據(jù)教育部官網(wǎng)消息，在今年2月教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》后，大部分省市和一些地級市已經(jīng)制定或轉(zhuǎn)發(fā)教育部文件，積極探索開展課后服務(wù)的工作形式，因地制宜地解決“3點半難題”。
已經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》文件，要求各地發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，通過“政府購買服務(wù)”、“財政補貼”等方式完善經(jīng)費保障機制，按照學(xué)生家長自愿原則，普遍開展中小學(xué)課后服務(wù)工作。
今年兩會期間，在課后三點半的相關(guān)議題中，教育部部長陳寶生表態(tài)，“基本的思路是實行彈性放學(xué)時間。第一，明確放學(xué)之后不屬于義務(wù)教育，政府可以通過購買服務(wù)的方式給予補貼。第二，可以與家長協(xié)商，建立談判機制，適當(dāng)收取一定的費用。第三，注意不要把這段時間又變成課堂教育的延伸。”
目前各地探索實踐的方式呈現(xiàn)多樣化。一種形式是，政府支持，學(xué)校組織。北京、長春、上海、廣東、南京等地，以政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財政補貼、政策扶持等多種方式，鼓勵學(xué)校利用場所、師資和設(shè)備優(yōu)勢，為中小學(xué)生組織普惠性的課后活動。
北京市教委通過政府“購買社會服務(wù)”的形式，支持義務(wù)教育階段學(xué)校推行這項課外活動計劃。北京市政府2015年按城區(qū)生均每年700元、郊區(qū)生每年900元劃撥專項課后服務(wù)經(jīng)費。西城區(qū)計劃用3年時間在全區(qū)建設(shè)百所學(xué)校少年宮，讓學(xué)生在校內(nèi)就能自主參加各類課后活動。
成都也是以財政投入為主開展的課后服務(wù)。吉林長春市按生均每天2元安排托管經(jīng)費，支持各小學(xué)試行學(xué)生課后免費托管服務(wù)。上海市公辦小學(xué)普遍向家庭看護確有困難的學(xué)生提供課后免費看護服務(wù)。這是現(xiàn)在中小學(xué)課后服務(wù)的主要形式。
另外一種形式是，由家長主導(dǎo)，學(xué)校配合。青島等地“以學(xué)校家委會為主導(dǎo)、學(xué)校參與配合”，依托學(xué)校的場所和設(shè)備開展，家長委員會組織家長輪流擔(dān)任志愿者，學(xué)校派出教師或?qū)W校干部指導(dǎo)。或者是由學(xué)校退休教師和家長共同配合擔(dān)任志愿者進行免費托管。
還有借青少年校外教育場所組織開展課后服務(wù)。吉林省公主嶺市等地就是鼓勵青少年校外教育場所和學(xué)校合作，共同開展課后活動。爭取財政支持、吸引社會捐贈，向家長適當(dāng)收費等方式建立經(jīng)費的保障機制。
社區(qū)組織開展也是一種形式。重慶、廣西、四川等省的一些地方以社區(qū)、社區(qū)教育學(xué)院和團組織為主體，依托學(xué)校、社區(qū)、文化館等公共文化服務(wù)場所，招募志愿者、邀請“五老”、鼓勵教職員工、吸納家長義工，聘請專業(yè)人士等多種方式進行課后服務(wù)。經(jīng)費來源于政府財政專項撥款，社會捐贈，還有向家長適當(dāng)收費。
過去幾年，包括南京、北京、長春、上海、程度、青島等在內(nèi)的多個城市已經(jīng)開始了彈性離校的試點工作。課后三點半的難題得到多種方式的解決，不過在此過程中，如何防止變相“補課”仍然是不小的挑戰(zhàn)。另外，在此前的試點中，如何對教師額外勞動進行合理補貼，也是一個尚未完全破解的難題。
陳寶生在兩會期間談到解決課后三點半的難題時表示，各地要探索經(jīng)驗創(chuàng)造自己的品牌，同時也要進一步完善相關(guān)政策。
