圖為北京市171中學(xué)對外開放的羽毛球場
圖為北京市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組副組長、教科文衛(wèi)體辦公室主任孫世超(中)
北京市東城區(qū)交通社區(qū)李女士不再為周末兒子鍛煉的去處憂心了，自從離家不遠(yuǎn)的171中學(xué)體育館對社區(qū)居民開放，李女士的兒子周末都會(huì)去學(xué)校打籃球，此前所擔(dān)心的尋找場地和安全問題都迎刃而解。
“全民健身”理念提出20余年，針對全國人民，不分男女老少，全面提高國民體制和健康水平的目標(biāo)進(jìn)程穩(wěn)步實(shí)踐。然而，現(xiàn)實(shí)情況之一是，老百姓可使用的體育場地匱乏、設(shè)施不足，與此同時(shí)，存在校園體育設(shè)施封閉、利用率較低的情況。為此，推進(jìn)學(xué)校共享體育資源，開放校園運(yùn)動(dòng)設(shè)施，社會(huì)各界共同努力，反響熱烈。
5月23日上午，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組前往東城區(qū)北京市第171中學(xué)，就《全民健身?xiàng)l例》和《北京市全民健身?xiàng)l例》實(shí)施情況檢查和調(diào)研東城區(qū)學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作。
體育設(shè)施限時(shí)對外開放
走進(jìn)北京市東城區(qū)第171中學(xué)教學(xué)樓八層?xùn)|側(cè)羽毛球館，“東城區(qū)教育系統(tǒng)第二屆教職工羽毛球比賽”的條幅格外醒目，931平方米的羽毛球館除了承擔(dān)學(xué)校學(xué)生和教職工的課余活動(dòng)和比賽外，還對周邊社區(qū)居民開放。
據(jù)171中學(xué)書記雷宏介紹，羽毛球館每天8:00—18:00內(nèi)部使用，到了18:00—22:00則向社會(huì)人員開放，同時(shí)承擔(dān)對外培訓(xùn)工作。
同樣，171中學(xué)的室內(nèi)跑廊、兵乓球訓(xùn)練區(qū)、擊劍訓(xùn)練區(qū)等室內(nèi)設(shè)施及室外6000平米操場都在雙休日及寒暑假供周邊社區(qū)居民使用。僅是室外操場的雙休日接待人次就達(dá)到100多人，學(xué)校利用假期開設(shè)的游泳、跆拳道、兵乓球等訓(xùn)練班，年均培訓(xùn)20多班次。
雷宏表示，閑置就是浪費(fèi)，利用創(chuàng)造價(jià)值，學(xué)校采取“俱樂部”的運(yùn)營模式，實(shí)行會(huì)員制，市民和教職工都以會(huì)員身份參與俱樂部，繳納會(huì)費(fèi)和享受會(huì)員待遇。
171體育俱樂部的會(huì)員張老師說：“周六全家人一起打羽毛球，一起吶喊、一起出汗、一起釋放，把一周的疲倦和繁忙消解在運(yùn)動(dòng)中，鍛煉的是身體，濃縮的是親情。”
《條例》頒布明確責(zé)任分工
早在2007年四月，市政府辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了市體育局、市教委、市財(cái)政局《關(guān)于學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見》，提出了學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的條件、開放時(shí)間、開放范圍，以及保障措施、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等要求。
《北京市全民健身?xiàng)l例》自今年3月1日正式頒布，新版《條例》為全市學(xué)校體育設(shè)施開放明確了責(zé)任分工，完善了相關(guān)政策措施。
例如舉辦校園足球公開賽，推進(jìn)學(xué)校體育場地在節(jié)假日向?qū)W生免費(fèi)開放。活動(dòng)零門檻、積分制，孩子可以在網(wǎng)上進(jìn)行注冊和報(bào)名，并自由組隊(duì)選擇就近的學(xué)校參加足球比賽和活動(dòng)。
據(jù)了解，目前該項(xiàng)目已在全市的10所中小學(xué)體育場地試點(diǎn)實(shí)施，既解決了市民群體(特別是兒童和青少年)的體育鍛煉問題，同時(shí)為學(xué)校打造體育品牌活動(dòng)打下堅(jiān)固的基礎(chǔ)。
開放機(jī)制有待深度挖掘
然而，學(xué)校體育設(shè)施開放仍舊面臨著一些問題。市教委委員王定東表示，首要問題是安全，這里既有校園安全問題，又有參與鍛煉的人員安全問題。同時(shí)，學(xué)校人員配置中專人負(fù)責(zé)管理的要求也日益凸顯。
此外，學(xué)校體育設(shè)施開放勢必會(huì)加速老化、損毀，那么相關(guān)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償機(jī)制亟待解決。社會(huì)人員進(jìn)入學(xué)校開展體育活動(dòng)，由此發(fā)生的治安事件或刑事案件責(zé)任問題都是制約學(xué)校體育設(shè)施開放工作的重要環(huán)節(jié)。
在市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查東城區(qū)學(xué)校體育設(shè)施對外開放工作座談會(huì)上，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組副組長、教科文衛(wèi)體辦公室主任孫世超表示，東城區(qū)的校園體育設(shè)施對外開放機(jī)制有很多做法和機(jī)制需要深入挖掘，是破解發(fā)展中難題的有效經(jīng)驗(yàn)。
孫世超說：“要在思想上高度重視執(zhí)法檢查，沒有全民健康就沒有全面小康?，F(xiàn)在不是做不做的問題，而是必須做的問題，這是在執(zhí)法?！稐l例》剛剛開始實(shí)施，社會(huì)各方要齊心協(xié)力一邊宣傳學(xué)習(xí)，一邊貫徹推進(jìn)。”
“建議各區(qū)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定學(xué)校體育設(shè)施面向社會(huì)開放的實(shí)施意見，街道、社區(qū)要加強(qiáng)與轄區(qū)學(xué)校的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任義務(wù)。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)管理，制定進(jìn)校鍛煉人員管理細(xì)則，完善安保措施，劃分開放區(qū)域，明確開放時(shí)間。”
