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1999年后高校擴(kuò)招 加劇了城鄉(xiāng)教育不平等

教育裝備采購(gòu)網(wǎng) 2017-07-14 09:25 圍觀310次

  過(guò)去20年間,中國(guó)高等教育逐漸實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的普及,而國(guó)家正是這一歷程的主要推動(dòng)力量。

  在改革深化時(shí)期(1992—2003),教育的市場(chǎng)化、地方分擔(dān)教育支出等制度改革,使教育機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立的利益主體,家庭的教育成本上升。隨著義務(wù)教育和高中階段教育的普及,教育機(jī)會(huì)的不平等更明顯地體現(xiàn)在高等教育中。

  1999年,教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,拉開(kāi)了高等教育改革的序幕,擴(kuò)大高等教育規(guī)模是其中的一個(gè)主要目標(biāo)。2014年,高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到了37.5%。與1998年相比,普通高等教育學(xué)校的數(shù)量和學(xué)生規(guī)模都有了大幅度的增加,本專(zhuān)科畢業(yè)生人數(shù)從82.98萬(wàn)人增加到了659.37萬(wàn)人。

  隨著時(shí)間推移,受到擴(kuò)招影響的學(xué)生逐漸入學(xué)、畢業(yè),走進(jìn)社會(huì),高等教育擴(kuò)張的利弊也開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái),引起了廣泛的討論。

  其中,核心問(wèn)題有兩個(gè),擴(kuò)招后誰(shuí)能夠獲得高等教育,上大學(xué)是否能帶來(lái)更好的回報(bào)?

  

  家庭背景仍是子女獲得教育最主要因素

  那么,高校擴(kuò)招政策對(duì)高等教育的獲得產(chǎn)生了怎樣的影響?這些影響通過(guò)什么機(jī)制發(fā)揮作用?

  在教育不平等的研究中,家庭背景普遍被認(rèn)為是影響子女受教育程度的最主要因素。多項(xiàng)研究表明,在家庭背景上具有優(yōu)勢(shì)的階層能夠?yàn)楹⒆犹峁└玫慕?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)資源,從而使他們獲得更多的教育機(jī)會(huì)。

  從世界范圍來(lái)看,很多國(guó)家和地區(qū)都經(jīng)歷了高校入學(xué)規(guī)模的迅速增長(zhǎng),高等教育正在朝著普遍化的方向發(fā)展。通過(guò)對(duì)不同世代的比較研究發(fā)現(xiàn),教育擴(kuò)張使家庭背景對(duì)教育獲得的影響發(fā)生了變化。

  愛(ài)爾蘭、美國(guó)等國(guó)家的研究表明,擴(kuò)招并沒(méi)有減弱教育獲得的階層不平等,甚至在某些方面加劇了這種不平等。

  中國(guó)的數(shù)據(jù)也支持這一結(jié)論。研究表明,父親受教育年限越長(zhǎng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高,子女獲得大專(zhuān)以上學(xué)歷的機(jī)會(huì)越大,這一影響并未隨著擴(kuò)招而發(fā)生顯著變化;父親受教育年限對(duì)子女受教育年限的影響則有所增強(qiáng)。

  此外,高校擴(kuò)招以來(lái),還存在不同質(zhì)量或類(lèi)型的教育機(jī)會(huì)的不平等現(xiàn)象。比如,在本科教育中,父親職業(yè)地位導(dǎo)致的不平等大于專(zhuān)科教育,父親受教育年限在本科和專(zhuān)科中的影響則相差不大,父親收入則對(duì)專(zhuān)科教育機(jī)會(huì)產(chǎn)生了更大的影響,并且這些影響沒(méi)有隨著高校擴(kuò)招而發(fā)生變化。

  在不同質(zhì)量的大學(xué)本科入學(xué)機(jī)會(huì)、不同學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)差異方面,研究發(fā)現(xiàn)家庭背景也發(fā)揮著重要作用,會(huì)導(dǎo)致學(xué)校質(zhì)量、不同專(zhuān)業(yè)的分層,但是由于數(shù)據(jù)限制等原因,相關(guān)研究并未進(jìn)一步驗(yàn)證這種影響在教育擴(kuò)招前后是否發(fā)生了顯著變化。

  高校擴(kuò)招加劇了城鄉(xiāng)教育不平等

  國(guó)家長(zhǎng)期向城市傾斜的工業(yè)化戰(zhàn)略、戶(hù)籍制度以及相應(yīng)的福利體系等導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的形成。人們?cè)谶@樣制度環(huán)境下產(chǎn)生了獨(dú)特社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,一小部分農(nóng)村居民通過(guò)教育升學(xué)等方式進(jìn)入城市,獲得更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。

  研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)之間的教育不平等更多地存在于中學(xué)階段,而不是高等教育。從高等教育獲得的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看,升學(xué)機(jī)會(huì)的城鄉(xiāng)差異并不顯著。在1978—1988年間上過(guò)普通高中、技校、職高或中專(zhuān)的人中,農(nóng)村居民上大學(xué)的發(fā)生比甚至比城鎮(zhèn)居民高48%。

  然而在經(jīng)歷了高校擴(kuò)招之后,農(nóng)村居民的升學(xué)率雖然上升,但卻開(kāi)始低于城鎮(zhèn)居民,高等教育獲得的城鄉(xiāng)差距開(kāi)始擴(kuò)大。這種差距在不同類(lèi)型的高等教育獲得上都有所擴(kuò)大,而且相對(duì)于專(zhuān)科教育,城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大對(duì)本科教育獲得的影響更加突出。高校擴(kuò)招帶來(lái)的教育機(jī)會(huì)增長(zhǎng)反而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間的教育不平等。

  家庭的理性選擇和中學(xué)階段的教育分流被用來(lái)解釋這種城鄉(xiāng)不平等模式的變化。一方面,由于城鄉(xiāng)之間長(zhǎng)期存在收入、職業(yè)等種種不平等,農(nóng)村家庭在進(jìn)行教育決策時(shí),更可能受到家庭經(jīng)濟(jì)和文化資本的限制。另一方面,在重點(diǎn)中學(xué)就讀可以提高進(jìn)入高質(zhì)量大學(xué)的概率,但是優(yōu)質(zhì)的中學(xué)教育資源普遍分布在城市地區(qū),而入學(xué)的戶(hù)口限制、家庭資源的支持都決定了城市子女更容易獲重點(diǎn)中學(xué)的入學(xué)機(jī)會(huì)。

  性別不平等模式對(duì)教育產(chǎn)生復(fù)雜影響

  高等教育獲得的性別差異是研究者關(guān)注的另一個(gè)主題。

  具體到高校擴(kuò)招背景下中國(guó)高等教育獲得的性別差異及其變化,研究得出了以下主要結(jié)論:首先,擴(kuò)招之后,男性和女性接受高等教育的比例都有很大增長(zhǎng),并且女性比例的增長(zhǎng)速度快于男性,男女入學(xué)比例的差距已經(jīng)低于3%,女性入學(xué)的概率也有極大提高。但是,男女入學(xué)比例的接近,甚至是女性入學(xué)機(jī)會(huì)反超男性,都不意味著性別不平等的消失,擴(kuò)招也沒(méi)有導(dǎo)致高等教育機(jī)會(huì)的性別差異發(fā)生變化;

  其次,家庭背景、城鄉(xiāng)戶(hù)籍等因素對(duì)男性和女性具有不同的影響,女性更容易受到的不利家庭背景和農(nóng)村戶(hù)口的限制,農(nóng)村地區(qū)家庭條件較差的女性在高等教育獲得中處于最弱勢(shì)的地位。

  畢業(yè)生失業(yè)率和收入仍值得長(zhǎng)期關(guān)注

  近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)難成為是備受關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,高校擴(kuò)招及其后果是否能夠解釋這種現(xiàn)象?高校擴(kuò)招后畢業(yè)生失業(yè)率、收入有何變化。

  經(jīng)歷了勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、工資制度改革之后,中國(guó)城鎮(zhèn)的個(gè)人教育收益率呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)(1990—1999),在不同的教育階段中,高等教育的收益率最高,而且增長(zhǎng)幅度也最大。

  但高校擴(kuò)招是否會(huì)影響畢業(yè)生的個(gè)人收入?首先,與未受擴(kuò)招影響的老畢業(yè)生群體相比,新畢業(yè)生的小時(shí)工資較低,并且出現(xiàn)了相對(duì)下降趨勢(shì)。其次,在大學(xué)的教育收益率方面,擴(kuò)招沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的負(fù)面影響,新畢業(yè)生的教育回報(bào)率甚至比老畢業(yè)生更大,這體現(xiàn)了技能偏向型技術(shù)進(jìn)步與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求。最后,高校擴(kuò)招增加了大學(xué)生與非大學(xué)生之間的收入差距,除了對(duì)高學(xué)歷勞動(dòng)者的市場(chǎng)需求以外,資方在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下根據(jù)勞動(dòng)者是否是大學(xué)生來(lái)判斷其技能高下,從而決定勞動(dòng)者的工資,大學(xué)擴(kuò)招加大了對(duì)非大學(xué)生勞動(dòng)者的歧視。

  但是由于方法和側(cè)重點(diǎn)的不同,相關(guān)研究尚未得出完全一致的結(jié)論。在高考恢復(fù)40周年之際,隨著越來(lái)越多調(diào)查數(shù)據(jù)的公開(kāi),社會(huì)科學(xué)界將進(jìn)行更多細(xì)致的研究,幫助人們了解高校擴(kuò)招的影響。

來(lái)源:中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類(lèi)學(xué)學(xué)院 作者:閆雅琪 葉 華 責(zé)任編輯:張肖 我要投稿
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