“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，對高校教育信息化機(jī)構(gòu)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時也提供了良好發(fā)展機(jī)遇，高校有必要重新思考教育信息化機(jī)構(gòu)的職能定位問題，為優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升信息化領(lǐng)導(dǎo)力等提供理論基礎(chǔ)和變革依據(jù)。

　　挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　　1.新興信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　“用互聯(lián)網(wǎng)思維改造傳統(tǒng)教育是新時代信息化發(fā)展的重要思路，過去的建設(shè)重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲、基礎(chǔ)構(gòu)架和系統(tǒng)軟件，在新的歷史時期，要突破發(fā)展慣性和路徑依賴，利用移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+教育管理’新模式，推動教育管理信息化的根本性變革。”

　　這種變革不只是信息技術(shù)的更新?lián)Q代，更是新興信息技術(shù)支撐下的管理觀念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式與業(yè)務(wù)流程的變革。高校教育信息化機(jī)構(gòu)不僅需要信息技術(shù)能力，更重要的是考慮如何提升信息化的領(lǐng)導(dǎo)力與協(xié)調(diào)力，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的全面集成與整合，從而促進(jìn)教育決策的科學(xué)化、公共服務(wù)的系統(tǒng)化和學(xué)校管理的規(guī)范化。

　　2.新興教學(xué)模式帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　近年來，MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂、混合學(xué)習(xí)等信息化環(huán)境支撐下的新興教學(xué)模式不斷涌現(xiàn)，并迅速成為學(xué)界研究熱點(diǎn)和高校教學(xué)改革的實(shí)踐重點(diǎn)。這些新興教學(xué)模式的落地實(shí)施，需要建設(shè)支撐新型教學(xué)模式的信息化環(huán)境，需要適合新興教學(xué)模式的原創(chuàng)性教學(xué)資源，需要廣大師生實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)教與學(xué)習(xí)慣向新興教學(xué)模式適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變，同時也伴隨著對教育數(shù)據(jù)挖掘、學(xué)習(xí)分析與測量的更高要求。

　　“隨著社會對當(dāng)今員工所需技能的重新定義，高校必須重新思考如何定義、衡量、證明知識的掌握程度。”在高校這些工作都將直接依賴于教育信息化機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐，這既是教育信息化機(jī)構(gòu)面臨的艱難挑戰(zhàn)，也是教育信息化機(jī)構(gòu)謀求發(fā)展的良好機(jī)遇。

　　3.新型參與方式帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　高校教育信息化機(jī)構(gòu)以往被定義為“教輔部門”，是教學(xué)科研管理部門的協(xié)助輔助單位，在信息技術(shù)促進(jìn)教育教學(xué)改革過程中只是扮演“技術(shù)支持者”的角色，提供的往往是被動服務(wù)，致使教育信息化機(jī)構(gòu)“有力使不上，無力偏被使”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)教育的強(qiáng)力沖擊、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的要求，以及信息化對高校發(fā)展戰(zhàn)略意義的逐漸明朗，不斷提升教育信息化機(jī)構(gòu)在高校信息化建設(shè)和教育教學(xué)改革中的地位和話語權(quán)，從單純的技術(shù)支持者轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镆龑?dǎo)者和決策參與者。這不僅要求教育信息化機(jī)構(gòu)人員懂技術(shù)、懂管理，也要懂業(yè)務(wù)。教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把業(yè)務(wù)視角定位在學(xué)校整體發(fā)展的層面，變被動支持為主動服務(wù)，積極保持與大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，確保教育信息化成為學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展的有力支撐。

　　互聯(lián)網(wǎng)+”是一場革命，幾乎可以加高校教育的一切，比如“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”、“互聯(lián)網(wǎng)+管理”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+校園安全”等等。“互聯(lián)網(wǎng)+”革命強(qiáng)勢要求高校幾乎所有教育教學(xué)業(yè)務(wù)都互聯(lián)網(wǎng)化，但教育信息化機(jī)構(gòu)不可能也不應(yīng)該把“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的任何業(yè)務(wù)都包攬在自己身上，這種背景下高校教育信息化機(jī)構(gòu)更應(yīng)該界定明確的職責(zé)范圍和準(zhǔn)確的職能定位。

　　機(jī)構(gòu)職能是指機(jī)構(gòu)所具有的功能和所能發(fā)揮的作用。“機(jī)構(gòu)功能或職能是組織存在的理由與目的，也是其價值與意義的外在體現(xiàn)。”那么，高校教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有怎樣的職能?我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃與評價、管理與協(xié)調(diào)、建設(shè)與維護(hù)、教學(xué)與科研、創(chuàng)新與推廣、支持與服務(wù)等十二大職能。

　　職能定位

　　1.規(guī)劃與評價職能

　　“信息化規(guī)劃是一個尋求全局性整體解決方案的過程，是梳理業(yè)務(wù)、暴露矛盾、反復(fù)溝通、全面碰撞、凝聚共識、更新理念的過程;教育信息化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)決策是否上升到戰(zhàn)略高度，直接決定學(xué)校的戰(zhàn)略思維和導(dǎo)向，決定學(xué)校信息化投資力度以及在信息化項目實(shí)施中對涉及的業(yè)務(wù)流程、組織變革的決心和執(zhí)行力，關(guān)系到信息化建設(shè)和應(yīng)用的成敗。”“許多研究發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與組織績效之間存在一種大體上的正相關(guān)關(guān)系”。學(xué)校信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是教育信息化機(jī)構(gòu)必不可少的職能。

　　國內(nèi)外教育信息化實(shí)踐已經(jīng)證明，信息化戰(zhàn)略規(guī)劃是信息化工作的先決條件，信息化評價對信息化工作的執(zhí)行起到階段性總結(jié)和承上啟下的作用。因此促進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施并提升應(yīng)用績效的評價職能也是教育信息化機(jī)構(gòu)必不可少的重要職能。缺失評價的規(guī)劃很可能會變成“空頭支票”而有名無實(shí)。

　　評價必須貫穿于教育信息化發(fā)展和項目建設(shè)的全過程，事先、事中和事后評價都不能少。事先評價主要包括需求調(diào)研、方案論證和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，事中評價主要是對項目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制以及對信息化應(yīng)用績效的及時追蹤，事后評價則主要包括項目驗(yàn)收和年終考核等。在高校內(nèi)部，教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與評價只有教育信息化機(jī)構(gòu)才有可能完成并實(shí)現(xiàn)，無論這個教育信息化機(jī)構(gòu)采用什么名稱。

　　2.管理與協(xié)調(diào)

　　“信息化的本質(zhì)是對流程的再造，實(shí)施過程是改變管理觀念、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式的過程”，高校信息化過程由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)顯得尤為重要。

　　管理主要是對新建項目立項、信息資源建設(shè)、業(yè)務(wù)流程梳理以及配套經(jīng)費(fèi)分配的管理，沒有管理就沒有服務(wù)，服務(wù)必須建立在合理有序的管理制度之上。

　　協(xié)調(diào)主要是對信息化業(yè)務(wù)流程重構(gòu)時各部門工作內(nèi)容和相關(guān)利益的溝通與協(xié)商，以及學(xué)校業(yè)務(wù)部門與產(chǎn)品供應(yīng)商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，沒有協(xié)調(diào)信息化工作就會卡死在“你爭我奪、你避我閃”的利益沖突之中。

　　教育信息化機(jī)構(gòu)擁有管理和協(xié)調(diào)職能，才有可能有權(quán)利解決信息化過程中“問題多、響應(yīng)慢、重復(fù)犯”的舊有詬病。

　　另外，信息化教學(xué)資源建設(shè)也要求教育信息化機(jī)構(gòu)具備管理和協(xié)調(diào)職能，教育信息化機(jī)構(gòu)沒有能力也沒有人力開發(fā)原創(chuàng)性教學(xué)資源，很難想象教育信息化機(jī)構(gòu)如何完成一所高校幾千甚至上萬門課程的信息化開發(fā)，教學(xué)資源的開發(fā)必須依賴于廣大一線教師，教育信息化機(jī)構(gòu)能做的只有提供平臺、管理資源、協(xié)調(diào)進(jìn)度、提供技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)，在教學(xué)資源建設(shè)方面教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)該是管理者、協(xié)調(diào)者和促進(jìn)者而不應(yīng)該是開發(fā)者。