十九大報告指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。教育是國計也是民生，認識和把握社會主要矛盾的轉化，對于教育改革發(fā)展有著重大意義。本期“透視”，我們約請幾位基層教育工作者，談談如何在教育領域認識新時代的社會主要矛盾，今后的教育發(fā)展如何應對社會主要矛盾的轉化。
人民群眾對優(yōu)質教育的強烈訴求，是社會主要矛盾在教育領域的反映
新的歷史時期，教育的改革與突破，就是要緊緊盯住社會主要矛盾，以人民群眾利益為根本，以人民對教育的需求為宗旨，以人民對教育的要求為指向，重點解決教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質資源欠缺、教育結構性矛盾突出的系列問題。通過不懈的努力，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，對農村薄弱學校教育重點扶持，加快推進教育均衡的力度，著力辦好每一所學校，讓每一位孩子都能在家門口享受到優(yōu)質的教育。
教育的均衡不僅僅體現在辦學條件上，更表現在內涵發(fā)展上，真正的均衡在于質量的均衡。人民群眾對教育的需求，就是追求更具質量、更具公平的教育。解決教育與人民群眾日益增長的教育需求之間的矛盾，重要的措施與方式，就是全面提高教育教學質量，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，摒棄應試教育，全面推進素質教育，追求綠色的教育質量，盡可能地促進學生的全面發(fā)展，讓每一位學生都能得到最大的進步與發(fā)展。
社會對人才的需求，決定著人民群眾對教育的需求。由此引發(fā)的人才培養(yǎng)轉型升級，同樣是解決教育矛盾的重要方向。社會物質文明飛速發(fā)展，經濟全球一體化、互聯網經濟、人工智能、云科技、創(chuàng)新產業(yè)經濟等，促使傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，隨之帶來一系列的技術革命，也引發(fā)了對新型人才的全新需求。未來適應社會的人才必須具有足夠的創(chuàng)新能力，能夠順應瞬息萬變的高科技時代。這就要求教育立足培養(yǎng)未來社會需求的創(chuàng)新性人才，從現在做起，面向未來、面向世界、面向現代化，以應對社會之變，以順應時代之需，以滿足人民群眾對新型人才的渴望。(作者梁好，蒲公英評論特約評論員)
優(yōu)質教育資源供給是否平衡充分，是教育大國向教育強國邁進的進度表
人民群眾對優(yōu)質教育的需求得不到充分、及時的滿足，就滋生了像擇校、天價學區(qū)房、人情學位、高考移民等有違教育公平的現象。劃片入學、就近入學、嚴管擇校、指標到校、學籍統(tǒng)管(省管)等政策密集出臺，學校場地、設施設備等硬件投入強力推進，都是為了促進公平。而劃片入學、指標到校等措施在一定程度上則是把剛需能否得到滿足與戶籍、房產和學籍所在地關聯起來。分配方式的改變只能緩解矛盾，而難以徹底化解矛盾。徹底化解矛盾的唯一方法，就是優(yōu)質教育資源的充足充分供給。
盡管教育均衡早已由硬件均衡轉向內涵均衡的“2.0時代”，但不能不說，當前優(yōu)質教育資源仍然是稀缺資源。為了得到優(yōu)質教育資源，放棄指標到校、劃片入學的機會，而轉投學費高昂的優(yōu)質私立學校的家長也有一定占比，也有不少家庭選擇送孩子留學海外。
十九大報告指出，“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活”。享受優(yōu)質教育資源事關廣大人民的根本利益，是人民群眾最關心的事情?？梢哉f，優(yōu)質教育資源供給是否平衡充分，是我國由教育大國向教育強國邁進的進度表、指示針。(作者趙世庭，蒲公英評論特約評論員)
滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需要，關鍵是要有越來越多的好老師
在所有教育資源中，教師是最根本的要素。尤其是在我國綜合實力不斷增強、教育硬件資源逐漸得到改善的情況下，教育資源均衡化配置的重中之重就是要均衡配置優(yōu)質教師資源。從宏觀上來講，可從以下幾個方面用力。
一是構筑更具競爭力的待遇保障體系。優(yōu)質教師資源配置不均衡，除了利益驅動等因素外，最根本的原因是優(yōu)質教師資源供給不足。優(yōu)質教師資源供給充分，均衡配置幾乎就會成為一個自然的結果。而優(yōu)質教師資源供給不足，在某種程度上講，是源于教師待遇保障體系尚不足以吸引更多優(yōu)秀人才的競相加入。兵馬未動，糧草先行，要想吸引優(yōu)秀人才加入教師隊伍，就要提供有競爭力的薪資待遇;要讓教師成為最受尊敬、最令人羨慕的職業(yè)，就要加緊構筑有競爭力的教師待遇保障體系。在這個問題上，要舍得大投入。
二是提高準入門檻并嚴格把關。如前所述，優(yōu)質教師資源配置不均衡，根本原因在于優(yōu)質教師資源供給總量不足，僧多粥少。從這個角度而言，解決優(yōu)質教師資源配置不均衡的根本舉措就是要加大優(yōu)質教師資源供給。那么，除了上述“重賞之下，必有勇夫”的物質激勵保障措施之外，還要注意進一步完善教育發(fā)展的體制機制。各地教育主管部門既要下放辦學自主權，又要加強管理和服務。尤其是在配置優(yōu)質教師資源方面，在加快構建科學合理的教師待遇保障體系的基礎上，要提高教師準入門檻，尤其是嚴格把好師德關。當然，在下放用人自主權的同時，也不能放下監(jiān)督和監(jiān)管，要確保全過程公開、公平、公正、透明，防止個別德才欠佳者渾水摸魚、濫竽充數。
三是深入實施教師隊伍建設。既要重視引進優(yōu)秀人才充實到教師隊伍，更要重視大力提升現有教師隊伍的能力素質?！秶鴦赵宏P于加強教師隊伍建設的意見》指出，要“以提高師德素養(yǎng)和業(yè)務能力為核心，全面加強教師隊伍建設，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐”“到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍”。為如期實現這一目標，要繼續(xù)深入貫徹實施《意見》提出的“教師學習培訓制度”，進一步“完善教師培養(yǎng)培訓體系”等，努力使每一名教師都公平享有在職學習培訓、不斷提升自我的機會，都均衡享有職業(yè)發(fā)展進步的機會。當然，對于個別不適合從事教師工作的人，也要積極穩(wěn)妥地做好清退或轉崗工作。
四是有效利用“互聯網[pLUS]教育”新模式。“互聯網[pLUS]”時代背景下，VR教學、直播課堂等新教育教學模式應運而生且受到受教育者的歡迎。目前教育部已經面向農村地區(qū)實施同步課堂，利用直播技術解決農村地區(qū)師資不足的問題?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中也指出，到2020年，基本建成人人可享有優(yōu)質教育資源的信息化學習環(huán)境。但也應當看到，技術層面的“互聯網[pLUS]教育”并非解決教育資源不均衡、推進教育公平的根本之策，最重要、根本的還是人的因素、教師的因素。“互聯網[pLUS]教育”不只是技術問題，更是觀念的問題，說到底，關鍵還在于“互聯網[pLUS]”平臺上教師提供的教育產品的成色如何。(作者楊紅星，蒲公英評論特約評論員)
說到底，還是要解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題
作為最基礎的民生事業(yè)，社會主要矛盾的轉化在教育中的體現尤為明顯。改革開放40年，中國教育發(fā)生了翻天覆地的變化，但發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。
就教育發(fā)展“不平衡”來看，既存在地區(qū)間發(fā)展不平衡問題，更突出表現為城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)教育的差異，不僅表現為辦學條件的不均衡，師資和質量的不均衡才是根本所在。擇校就是擇師，這是導致“擇校熱”的根本原因。
就教育發(fā)展“不充分”來看，由于應試教育觀念的根深蒂固，在不少地方和學校，“素質教育轟轟烈烈，應試教育扎扎實實”是不爭的事實。素質教育不僅主張智慧潛能的充分開發(fā)，更主張個性的全面發(fā)展。有人說，素質教育是青蘋果，看起來誘人，吃起來酸澀難咽;應試教育是臭豆腐，聞起來臭，吃起來香。時下，無論是影響全國的“高效課堂”，還是備受關注的“衡水經驗”，其鮮亮光環(huán)的背后是“高升學率”的支撐。
說到底，教育還是要解決培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。有些地方官員和教育部門負責人公開講：“學校教育就是滿足人民的教育需求，老百姓要求高升學率，學校抓應試教育就沒有錯。”誠然，抓教學質量，提高考升學率無可厚非。問題是，育人為本才是學校的根本宗旨，是提高教育質量的根本所在。教育不僅具有服務功能，更有引導功能，要引導社會和家長選擇正確的教育目標和教育方式，以促進學生健康成長，這是教育發(fā)展的必然要求。(作者許興亮，蒲公英評論特約評論員)
結 語
中國特色社會主義進入新時代，這是黨的十九大作出的歷史性判斷。在舉世關注中，人們真切地感受到，這不僅是莊重的宣告，更是嘹亮的號聲。實現國家富強、民族復興、人民幸福的偉大夢想，已經勝利在望，但還需要全體中國人砥礪前行、持續(xù)奮斗。更高質量、更加公平的教育，是人民美好生活的基礎和保障。當前以及今后一個時期，教育如何更加平衡和充分地發(fā)展，如何更好地如何滿足人民日益增長的美好生活需要，應當是各地各校以及所有教育工作者的努力方向和奮斗目標。
(中國教育報刊社蒲公英評論出品，編輯于珍制作)
