學(xué)前教育是我國教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)，存在發(fā)展不均衡、合格師資缺乏、管理體制不健全等問題。記者從27日閉幕的十二屆全國人大常委會第三十一次會議上獲悉，我國正在加快推動學(xué)前教育立法進程，促進學(xué)前教育合理有序發(fā)展。
北京紅黃藍(lán)幼兒園教師虐童事件，將幼兒園建設(shè)管理和學(xué)前教育問題，又推上了風(fēng)口浪尖。事實上，幼師虐童事件頻發(fā)，僅暴露出了幼師隊伍素質(zhì)偏低的問題。近年來，學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問題更加突出;投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等不利因素，長期制約著我國學(xué)前教育的健康發(fā)展?？梢姡涌焱七M學(xué)前教育立法，為依法辦園、規(guī)范管理提供保障，符合公眾的預(yù)期。
眾所周知，基礎(chǔ)教育是國家教育體系的基礎(chǔ)，由學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育三方面組成，學(xué)前教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢，會影響整個基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。然而，由于學(xué)前教育沒有納入義務(wù)教育的體系，造成由地方財政投入的公辦幼兒園屈指可數(shù)，資源奇缺，許多家庭的子女被推向私立幼兒園，高昂的收費令家長不堪重負(fù)。以至于，“入園難”和“入園貴”，已成為子女教育“第一難”。因此，學(xué)前教育也是目前最亟待加強的部分。特別是，黨的十九大報告提出“幼有所育”“辦好學(xué)前教育”，與幼兒園相關(guān)的新聞近期頻見報端，人們對學(xué)前教育的關(guān)注也再度高漲。
近年來，每逢全國“兩會”，都有代表委員建議將學(xué)前教育立法，并納入義務(wù)教育范疇，受到了教育界和孩子家長的廣泛關(guān)注，可以說，也代表了全體國民的共同訴求。只有在立法上將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，才能監(jiān)督和激勵地方政府重視和支持學(xué)前教育。事實上，這個問題也獲得了政府重視和政策呼應(yīng)。在《教育規(guī)劃綱要》中，明確提出要“加大政府投入，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”。問題是，綱要并未明確將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，這也導(dǎo)致一些地方在重視和支持幼兒園建設(shè)上打了折扣。
可見，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，應(yīng)成為立法重點。具體來講，只有通過立法，改革學(xué)前教育投入體制，扭轉(zhuǎn)幼兒園資源緊缺的現(xiàn)狀，才能從根本上破解子女教育“第一難”。換言之，只有從根本上解決學(xué)前教育的制度定位問題，才能夠為幼兒園創(chuàng)造良性發(fā)展的環(huán)境。比如，公辦與民辦并存的幼教資源，可供公眾自由選擇，既可以讓絕大多數(shù)家庭的孩子共享公辦園提供的“免費蛋糕”，又可以讓少數(shù)富家子弟享受到由民辦園提供的“收費薯條”。特別是，當(dāng)公辦園不再稀缺，大家站在同一條起跑線上，才能實現(xiàn)“幼有所育”，共享教育公平。
