1月4日，東莞市委副書記、市長梁維東主持召開市政府常務(wù)會議，審議通過《東莞市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計(jì)劃(2017-2020年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)等文件。根據(jù)《行動計(jì)劃》，到2020年，各鎮(zhèn)街(園區(qū))至少辦有2所鎮(zhèn)辦公辦幼兒園，其中至少有一所市一級以上幼兒園。
學(xué)前教育毛入園率將達(dá)99.8%
2011年以來，東莞已實(shí)施兩期學(xué)前教育行動計(jì)劃。新的《行動計(jì)劃》提出，到2020年，東莞將實(shí)現(xiàn)高水平普及學(xué)前教育。學(xué)前教育資源能滿足適齡兒童入園需求，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
《行動計(jì)劃》提出8項(xiàng)具體發(fā)展指標(biāo)，主要包括：到2020年，學(xué)前教育毛入園率99.8%;各鎮(zhèn)街(園區(qū))至少辦有2所鎮(zhèn)辦公辦幼兒園，其中至少有1所市一級以上幼兒園;公辦(集體辦)幼兒園占比達(dá)30%以上;公辦(集體辦)幼兒園和普惠性民辦幼兒園占80%以上;幼兒園教師基本實(shí)現(xiàn)全員持證上崗，幼兒園教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)85%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的具體措施包括，各鎮(zhèn)街(園區(qū))要根據(jù)二胎政策帶來人口變化做好學(xué)位預(yù)測。同時(shí)，擴(kuò)大公辦資源，發(fā)展普惠性幼兒園。加大對集體辦園的支持力度;規(guī)范新建、改擴(kuò)建居住區(qū)配套幼兒園，按相關(guān)要求辦成公辦園或普惠性幼兒園;對沒有按照國家和省有關(guān)新建和原有住宅小區(qū)配套幼兒園的要求建設(shè)、移交、舉辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改。
健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制
《行動計(jì)劃》還提出，理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制，包括研究探索學(xué)前教育第三方評估，促進(jìn)管、辦、評分離，落實(shí)集體辦園登記工作，盡快明確集體辦幼兒園統(tǒng)一社會信用代碼賦碼政策等。
2020年前，東莞將繼續(xù)加大財(cái)政投入，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。包括設(shè)立貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);適當(dāng)提高集體辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等。
此外，加強(qiáng)師資建設(shè)也是《行動計(jì)劃》關(guān)注的重點(diǎn)之一。包括繼續(xù)實(shí)施并研究提高集體辦幼兒園和民辦幼兒園教師從教津貼，研究制定東莞市民辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，鼓勵民辦幼兒園為教職工購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立年金制度;建立和完善幼兒園質(zhì)量評估體系等。
■議題點(diǎn)擊
明確鎮(zhèn)街(園區(qū))為低保申請受理主體
會議審議通過《東莞市最低生活保障實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)?！秾?shí)施辦法》對原有辦法進(jìn)行了修訂，是東莞低保政策的基礎(chǔ)性文件。
修訂的主要內(nèi)容包括：明確申請的受理主體，即根據(jù)省民政廳的要求，明確各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、園區(qū)管委會)為受理社會救助申請的責(zé)任主體，取消將受理低保申請及初步審核交由村(居)委會的做法;強(qiáng)化了低保監(jiān)督管理力度，明確核查低保工作人員和村(居)委會干部近親屬享受低保情況，要登記造冊，以便及時(shí)掌握變動情況，接受核查。
救助供養(yǎng)符合條件特困人員
會議審議通過《東莞市特困人員救助供養(yǎng)辦法》，對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及末滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。
供養(yǎng)內(nèi)容包括，提供基本生活條件，對生活不能自理者給予照料，提供疾病治療和住房保障等，供養(yǎng)方式分為在家分散供養(yǎng)和在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按本市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定，按照現(xiàn)行低保資金分擔(dān)比例由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))列入財(cái)政預(yù)算安排。
