一、對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)做了明確的規(guī)定

　?、?確定采購(gòu)人為質(zhì)疑答復(fù)的責(zé)任主體;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受委托采購(gòu)的，可在授權(quán)范圍內(nèi)答復(fù)。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果的質(zhì)疑，有責(zé)任配合答復(fù)。

　?、?采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明接收質(zhì)疑函的方式、 聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。

　?、? 可以在采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)疑項(xiàng)。

　?、? 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑函(過(guò)期除外)。

　?、? 質(zhì)疑不成立，或者成立但不影響中標(biāo)、成交結(jié)果，可以繼續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

　?、?質(zhì)疑導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果改變，采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　?、?明確答復(fù)質(zhì)疑的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　?、?采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到暫停采購(gòu)活動(dòng)通知后應(yīng)當(dāng)立即中止采購(gòu)活動(dòng)，在法定的暫停期限結(jié)束前或者財(cái)政部門(mén)發(fā)出恢復(fù)采購(gòu)活動(dòng)通知前，不得進(jìn)行該項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)。

　　二、對(duì)質(zhì)疑函及質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容、投訴書(shū)及投訴處理決定做了明確細(xì)化的規(guī)定

　　質(zhì)疑函：六項(xiàng)內(nèi)容——具體明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和請(qǐng)求，事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)

　　質(zhì)疑答復(fù)：六項(xiàng)內(nèi)容——答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)

　　投訴書(shū)：六項(xiàng)內(nèi)容——質(zhì)疑情況及證明材料、投訴事項(xiàng)、請(qǐng)求及依據(jù)

　　投訴處理決定：四項(xiàng)內(nèi)容——查明的事實(shí)及依據(jù)、具體處理決定及法律依據(jù)、告知行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及有關(guān)事項(xiàng)

　　財(cái)政部將出質(zhì)疑函和投訴書(shū)范本。

　　三、簡(jiǎn)便高效原則在質(zhì)疑中的體現(xiàn)

　　對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑、投訴，即使質(zhì)疑、投訴的事項(xiàng)成立，如果不影響中標(biāo)、成交結(jié)果，也可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);如果影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果，可以澄清、修改。(第十六條)

　　四、簡(jiǎn)便高效原則在投訴中的體現(xiàn)

　　對(duì)采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果的質(zhì)疑、投訴，即使質(zhì)疑、投訴的事項(xiàng)成立，如果不影響中標(biāo)、成交結(jié)果，也可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);如果影響中標(biāo)、成交結(jié)果，但合格供應(yīng)商3家以上，在沒(méi)有確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的情況下，就可以從中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。(第十六條、第三十二條)

　　五、供應(yīng)商規(guī)范性動(dòng)作

　　潛在供應(yīng)商只可對(duì)采購(gòu)文件質(zhì)疑;供應(yīng)商一次性提出對(duì)同一環(huán)節(jié)的質(zhì)疑;一次性補(bǔ)正投訴所需材料及證明依據(jù)等;收到投訴答復(fù)通知書(shū)后5個(gè)工作日，書(shū)面說(shuō)明，提供證據(jù)。

　　可以委托代理人質(zhì)疑、投訴。

　　六、投訴人對(duì)廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無(wú)效

　　七、加大對(duì)不實(shí)投訴、虛假惡意投訴的處罰力度

　　投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單。

　　投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料或者無(wú)法提供證據(jù)的合法來(lái)源以及法律法規(guī)規(guī)定的其他違法情形的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　八、財(cái)政部門(mén)的權(quán)責(zé)更加細(xì)化明確

　　責(zé)任：

　　第五條第二款：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)依法處理供應(yīng)商投訴。

　　第七條第二款：縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒

　　體公布受理投訴的方式、聯(lián)系部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。

　　第六條：跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)管轄權(quán)劃分

　　第二十七條：告知投訴人檢驗(yàn)等所需時(shí)間

　　第三十五條：建立投訴處理檔案制度

　　權(quán)利：

　?、?書(shū)面審查、調(diào)查取證、組織質(zhì)證、相關(guān)方配合義務(wù)

　?、?駁回投訴、

　?、?暫停采購(gòu)活動(dòng)

　?、?處罰相關(guān)當(dāng)事人

　　九、駁回投訴的情形規(guī)定

　　① 受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件;

　?、?投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立;

　?、?投訴人捏造事實(shí)或者提供虛假材料;

　　④ 投訴人以非法手段取得證明材料。證據(jù)來(lái)源的合法性存在明顯疑問(wèn)，投訴人無(wú)法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

　　十、投訴處理決定書(shū)的送達(dá)及投訴處理結(jié)果的公告

　　第三十四條， 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將投訴處理決定書(shū)送達(dá)投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人，并及時(shí)將投訴處理結(jié)果在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。