據(jù)上海發(fā)布,一流大學(xué)、一流學(xué)科應(yīng)該如何建設(shè)?市政府公布《關(guān)于本市統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施意見》，提出到2020年，上海高校辦學(xué)實(shí)力和學(xué)科水平進(jìn)步明顯，2所左右大學(xué)和20個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，率先實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。
實(shí)施意見對(duì)部屬高校和市屬高校“雙一流”建設(shè)都明確了具體支持舉措。摘要詳見下文：
建設(shè)目標(biāo)
支持推動(dòng)一批高水平大學(xué)、學(xué)科進(jìn)入世界一流行列乃至前列，全面提升人才培養(yǎng)能力，并以此帶動(dòng)其他方面創(chuàng)建一流，支撐國家和區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。
到2020年，上海高校辦學(xué)實(shí)力和學(xué)科水平進(jìn)步明顯，2所左右大學(xué)和20個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，率先實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。
到2030年，上海更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流前列，上海高等教育國際競爭力顯著提高，在若干領(lǐng)域取得對(duì)世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的重大原創(chuàng)成果，初步建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的高等教育。
到本世紀(jì)中葉，上海一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，上海高等教育整體水平在全球主要城市中處于前列，有力支撐國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略。
具體舉措
(一)落實(shí)立德樹人
深入貫徹全國高校思想政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，努力實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。以人才培養(yǎng)為核心，加快推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)卓越本科人才培養(yǎng)。繼續(xù)完善本科生、研究生質(zhì)量保障體系;不斷優(yōu)化本科教學(xué)教師激勵(lì)機(jī)制;進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局;大力促進(jìn)學(xué)科建設(shè)支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng);深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，鼓勵(lì)高校師生積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(二)支持一流建設(shè)
對(duì)部屬高校“雙一流”建設(shè)，以部市合作為平臺(tái)，深化創(chuàng)新上海市政府與教育部等國家部委建立的戰(zhàn)略合作機(jī)制，安排地方財(cái)政配套資金，支持駐滬高校入選國家“雙一流”建設(shè)范圍的復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和華東師范大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設(shè)，支持華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)和海軍軍醫(yī)大學(xué)(原第二軍醫(yī)大學(xué))加快開展世界一流學(xué)科建設(shè)。
對(duì)市屬高校“雙一流”建設(shè)，支持市屬高校入選國家“雙一流”建設(shè)范圍的上海大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海音樂學(xué)院、上海體育學(xué)院、上海海洋大學(xué)等加快世界一流學(xué)科建設(shè)，由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，支持其根據(jù)一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行申報(bào)，擇優(yōu)支持。按照“一校一策”的方式，支持上海大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海音樂學(xué)院、上海體育學(xué)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院等高校開展高水平地方高校建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)一流水平的地方高校。
增強(qiáng)高校“雙一流”建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。按照“統(tǒng)籌與激勵(lì)兼顧”的原則，推動(dòng)高校服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，特別是圍繞上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)、張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)等重大區(qū)域發(fā)展需求，對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)、發(fā)揮重要作用的高校及其項(xiàng)目，給予政策傾斜和資源支持。
(三)夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)
以優(yōu)勢學(xué)科為抓手，持續(xù)推進(jìn)上海高校高峰高原學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)化高校學(xué)科結(jié)構(gòu)，提升上海高校的知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)服務(wù)能力。對(duì)國家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、具有不可替代性的學(xué)科，加大支持力度，全力打造更多高峰學(xué)科。
以扶需扶新為策略，支持高校新興交叉學(xué)科新增布點(diǎn)。支持高校在對(duì)接國際學(xué)術(shù)前沿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、重大發(fā)展戰(zhàn)略等領(lǐng)域新增布點(diǎn)。支持引導(dǎo)新組建高校進(jìn)一步凝煉辦學(xué)特色、夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)、系統(tǒng)開展學(xué)科建設(shè)。
以協(xié)同聯(lián)動(dòng)為機(jī)制，支持駐滬高校和地方高校聯(lián)合共建學(xué)科。支持校所、校企、校地深度融合合作以及教育國際交流合作，探索建立適應(yīng)不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制
以高等教育領(lǐng)域“放管服”為杠桿。進(jìn)一步推進(jìn)高等教育綜合改革，在人事分配、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、招生和人才培養(yǎng)、國際學(xué)術(shù)合作交流等方面，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步推進(jìn)高水平地方高校建設(shè)，堅(jiān)持“成熟一校啟動(dòng)一校”，遴選辦學(xué)基礎(chǔ)扎實(shí)、試點(diǎn)條件較好的高校，以整體放權(quán)方式，支持其加快相關(guān)建設(shè)。
以解決關(guān)鍵瓶頸問題為突破。進(jìn)一步加快高校高層次人才發(fā)展，對(duì)高校在國家、地方各類人才計(jì)劃推薦入選方面，給予優(yōu)先考慮和傾斜支持。加大高校開展海外招聘的規(guī)模頻次和工作力度。推動(dòng)落實(shí)高校職稱評(píng)審權(quán)下放，整體提升地方高校專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例。完善地方高?？冃ЧべY總量核定及分配辦法，試行高水平地方高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)收入分配機(jī)制。深化人才服務(wù)工作，健全服務(wù)機(jī)制和專門化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步深化高?？蒲畜w制機(jī)制改革，完善地方財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支持科研項(xiàng)目的資金管理制度，鼓勵(lì)高校創(chuàng)新科研組織模式，健全協(xié)同創(chuàng)新與集中攻關(guān)機(jī)制。
以辦學(xué)水平提升為目標(biāo)。進(jìn)一步完善高校分類管理體系，優(yōu)化與高校分類相配套的績效評(píng)價(jià)體系，以及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、人員編制、基本建設(shè)等資源配置機(jī)制。進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，完善高校內(nèi)部治理體系，形成以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系、以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理組織架構(gòu)、以校務(wù)委員會(huì)等為平臺(tái)的管理監(jiān)督機(jī)制。
