中央高度重視AI技術(shù)的發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕35號)，教育部印發(fā)《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》(教技〔2018〕3號)，來推動AI技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。與此同時，米脂4•27事件等安全事故受到社會廣泛關(guān)注，也暴露出學(xué)校安全在技術(shù)、管理、制度等存在短板，亟待改觀。
為響應(yīng)中央號召，回應(yīng)社會熱點事件，2018年5月30日下午，“人臉識別等AI技術(shù)在校園周邊安全中的應(yīng)用”高端研討會在中國人民大學(xué)召開。
此次研討會有中國人民大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、中國機構(gòu)編制研究會、公安部、教育部、貿(mào)促會、中國行政學(xué)會、中國標準化研究院、新華社等方面的專家學(xué)者參會，就人臉識別等AI技術(shù)如何保障學(xué)生安全、提升學(xué)校安全防范能力，開展理論和實踐的充分研討。
日前，中國人民大學(xué)危機管理研究中心面向全球有獎?wù)骷?ldquo;基于人臉識別等AI技術(shù)的校園周邊安全最佳解決方案”。經(jīng)專家委員會評審后成為最佳方案者，可獲得獎金人民幣壹萬元。研討會上，中國人民大學(xué)危機管理研究中心唐鈞主任發(fā)布此次全球有獎?wù)骷顒拥脑u選規(guī)則，并指出：將人臉識別等AI技術(shù)引入校園周邊安全管理，既響應(yīng)了中央號召，也是直面社會痛點、尋求社會問題解決方案的考慮。
唐鈞認為：中央高度重視AI技術(shù)的發(fā)展及其高等院校AI人才的培養(yǎng)，同時鼓勵應(yīng)用信息化、智能化技術(shù)來提升學(xué)校安全保障能力。國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕35號)，教育部印發(fā)《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動計劃》(教技〔2018〕3號)，來推動AI技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng);2018年《政府工作報告》中專門提出“運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監(jiān)管”，總理對此強調(diào)“針對兒童托育中育兒過程用好錄像監(jiān)控等手段，這既是對孩子的保護，也是對老師的保護。”
與此同時，米脂4•27事件等反映出學(xué)校安全風險防控技術(shù)和能力的薄弱，亟待通過引入人臉識別等AI技術(shù)予以改觀。唐鈞認為，對于校園周邊安全而言，人工智能與人力防范同等重要;但相對于不斷增多且日趨復(fù)雜的學(xué)校安全風險，AI技術(shù)可以彌補防范人力相對不足的問題，同時能拓展人的能力邊界，提升風險預(yù)防的精準性、預(yù)警的及時性和處置的科學(xué)性，從而提升安全管理的效果。
因此，應(yīng)充分應(yīng)用人臉識別等AI技術(shù)，應(yīng)用其“精細識別”、“提前干預(yù)”、“及時處置”等方面的優(yōu)勢，提升應(yīng)急的預(yù)見性和及時性，從而實現(xiàn)“人類智能”和“人工智能”并行，促進學(xué)校安全管理和應(yīng)急處置的精細化、專業(yè)化和及時性。
《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出“支持各級各類學(xué)校建設(shè)智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實技術(shù)探索未來教育教學(xué)新模式”。據(jù)人工智能行業(yè)的“國家隊”、上榜胡潤“百家獨角獸”的云從科技CEO周曦博士介紹，人臉識別在其彌補安全漏洞、強化智能化管理等方面展現(xiàn)出巨大價值，在學(xué)校安全、智慧校園等領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣泛。
周曦指出，人臉識別技術(shù)與其它AI技術(shù)相結(jié)合，能應(yīng)用到六種場景，來全方位保障校園安全：
一是校園重點出入口安全管理。通過在校園重點出入口布控動態(tài)人臉監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，可實現(xiàn)陌生人、外來人員的風險評估和“黑名單”(或“非白名單”)的風險預(yù)警，提升學(xué)校出入口管理的安全性和及時性。通過人臉識別技術(shù)，在校門出入口、學(xué)生宿舍入口、教學(xué)樓等重點區(qū)域布置人臉識別攝像機，可以實時檢測和掌握出入人員的身份信息。一旦發(fā)現(xiàn)有嫌疑人員就會立刻自動報警，并提示安保人員前往處理。
二是校園重點區(qū)域管理。通過人臉識別技術(shù)在學(xué)校圍墻、樓道口、樓頂、實驗室等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立“虛擬界限”，一旦感應(yīng)到有活動物體出現(xiàn)在該區(qū)域內(nèi)，攝像頭會自動啟動進行跟蹤拍攝，并在第一時間將預(yù)警消息及實時畫面推送給安保人員。一旦有學(xué)生出現(xiàn)在危險區(qū)域或者有外來人員非法進入，安保人員能在第一時間收到提醒并進行事前干預(yù)，掌握事件主動權(quán)，實現(xiàn)對校內(nèi)重點安全區(qū)域的智能檢測和安全管理。
三是人流量密集場所風險識別與預(yù)警。學(xué)校的人口密度本身已相對較大，并且往往呈現(xiàn)出上學(xué)、下學(xué)、課間操、課外活動、聚會等固定的人流量高峰時段，尤其是部分寄宿制學(xué)校，在放假日和上學(xué)日的校門口人流和車流量更大，其存在安全隱患也很多?；诖耍衫萌斯ぶ悄芗夹g(shù)來對人數(shù)密集的區(qū)域“數(shù)人頭”，加上姿態(tài)識別來及時發(fā)現(xiàn)摔倒等意外問題，一旦超出承載力或出現(xiàn)意外便進行預(yù)警，由相關(guān)人員進行疏導(dǎo)處理，將會有助于防患于未然。
四是學(xué)生安全管理。在中小學(xué)階段，由于叛逆心理或其他原因，部分學(xué)生往往會以多種方式試圖離開教室或者學(xué)校，前往網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳等青少年不宜進入的場所。對此學(xué)校和老師暫未能做到實時監(jiān)管和防范?；诖?，可利用布控在校園、教室等環(huán)境的人臉識別系統(tǒng)，對學(xué)生空位進行識別并報告學(xué)生出勤情況。甚至可以精確地報告缺席的學(xué)生個體、缺席的時間段等，以便于老師管理，防止校外安全事故的發(fā)生。
五是校園欺凌、暴力、自殺等問題識別。除了利用圖像識別技術(shù)的監(jiān)控，還可利用表情、行為、姿態(tài)、唇語等特征識別，對校園暴力、校園欺凌等風險予以預(yù)測預(yù)防。相關(guān)機構(gòu)通過對有暴力過往史的學(xué)生進行調(diào)查研究，通過AI系統(tǒng)來分析其對話語氣、家庭背景等，進而建立預(yù)測青少年是否存在暴力傾向的特征識別模型，并得到了較高準確度的驗證。再加上對青少年社交媒體等進行語言識別，可實現(xiàn)對校園暴力發(fā)生的預(yù)測和預(yù)防。
六是教學(xué)秩序規(guī)范的人臉識別應(yīng)用。在教室前應(yīng)用人臉識別落地式終端或人臉識別壁掛式終端，提高考勤效率，避免傳統(tǒng)考勤方式的漏洞;還可利用人臉識別終端進行考生和應(yīng)試者的身份核驗，防止替考現(xiàn)象，遺失考試憑證也可進入考場。
為促進人臉識別等AI技術(shù)在維護公共安全和創(chuàng)新社會治理中發(fā)揮更多社會效益，云從科技與中國人民大學(xué)危機管理研究中心共同成立“公共安全和社會治理AI研究院”，旨在針對社會需求和管理痛點，創(chuàng)新研發(fā)基于AI技術(shù)的公共安全和社會治理整體解決方案，共同促進公共安全和社會治理的精細化、科學(xué)化、人性化?；贏I技術(shù)的學(xué)校安全整體解決方案設(shè)計，是本次研討的重點。
公共安全和社會治理AI研究院龔琬嵐副院長指出，米脂4•27學(xué)生傷害事件，反映出學(xué)校安全風險防控存在薄弱之處，亟待改觀。從整體上看，學(xué)校安全存在技術(shù)能力偏弱、風險意識不強、聯(lián)動防控不到位等問題。針對此，學(xué)校安全應(yīng)從以下三個方面，做好相應(yīng)的改進工作：
第一，應(yīng)用人臉識別等AI技術(shù)，實現(xiàn)人工智能和人力防范的相互補充。在“人防物防技防”保障到位的基礎(chǔ)上，納入人臉識別等AI技術(shù);AI的應(yīng)用需要綜合保障，尤其是需要訓(xùn)練有素的技術(shù)人員予以操作配合;對此，引入人工智能的的第三方專業(yè)服務(wù)是學(xué)校安全能力提升和科學(xué)管理的有益選擇和發(fā)展趨勢。
第二，進一步樹立風險意識，重視事前的風險評估和防范化解。切實落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風險防控體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2017〕35號)，完善學(xué)校安全風險預(yù)防體系、健全學(xué)校安全風險管控機制，做好學(xué)校安全風險提前識別、事前消除、及時預(yù)警、有效干預(yù)等工作，減少甚至避免學(xué)校安全事件的發(fā)生。
第三，規(guī)避“責任縫隙”和“安全孤島”，在落實風險所有權(quán)、強化責任管理的基礎(chǔ)上，加強相關(guān)部門的聯(lián)動和社會全員的協(xié)同。一方面，強化制度建設(shè)和管理落實，依法明確學(xué)校安全各方主體的權(quán)利、義務(wù)與職責;另一方面，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭、社會各方面作用，協(xié)調(diào)聯(lián)動家長隊伍、志愿力量、市場機制、社會組織等多方作用，形成防控學(xué)校安全風險的社會合力和長效機制。
本次研討會期間，公共安全和社會治理AI研究院與中國人民公安大學(xué)中國低空安全研究中心簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，擬結(jié)合人臉識別、無人機等技術(shù)在校園安全等領(lǐng)域開展創(chuàng)新研究和科學(xué)應(yīng)用。此外，公共安全和社會治理AI研究院與鈞安(北京)公共安全信息咨詢有限公司、北京博靈凱樂科技有限責任公司、成都壁虎漫步科技股份有限公司等3家公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并針對基于人臉識別等人工智能技術(shù)的學(xué)校安全科學(xué)管理方案，擬在北京、廣東(深圳等)、上海、重慶、四川、山東(青島等)、陜西、貴州、云南、西藏、甘肅等11個省市，條件成熟時，開展應(yīng)用試點和推廣。
