隨著城市規(guī)模的擴大及二孩政策的實施，廈門市學(xué)前教育發(fā)展情況如何？存在哪些問題、如何破解？
昨日，廈門市十五屆人大常委會第十四次會議繼續(xù)召開，其中聽取了市政府關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況的報告。
現(xiàn)狀
在園幼兒年均增加近6000人
據(jù)了解，廈門市委、市政府十分重視學(xué)前教育工作，把學(xué)前教育作為重大民生工程納入補齊民生短板的重要項目，持續(xù)實施學(xué)前教育“三年行動計劃”，不斷加大財政投入，財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入從2011年的28682萬元逐步提高到2017年的199149萬元，平均年增幅36%。2011年以來共開工建設(shè)121所公辦園，將公辦園的數(shù)量、占比提高至166所、22.9%；全市非公辦普惠性幼兒園從2011年的444所增加到現(xiàn)在的547所；全市現(xiàn)有民辦幼兒園390所，比2011年增加100所。
目前，廈門全市有各級各類幼兒園724所，在園幼兒約16萬人。但是，近年來，廈門市在園幼兒以平均每年近6000人的速度增長，特別是隨著城市規(guī)模的擴大及二孩政策的實施，全市入園需求矛盾日益突出。根據(jù)測算，預(yù)計到2020年，全市符合入園條件兒童將達6.9萬人，比2016年增長43.4%，需要在三年時間內(nèi)新增新建175所12班的幼兒園才能滿足入園需求。
此外，機構(gòu)編制嚴(yán)重不足，全市公辦幼兒園共聘用4425名非在編教師，過多的分園、大量的編外教師不利于提高幼兒園的教育質(zhì)量。全市還有403所無證園，教師持證率低，存在安全隱患。
措施
到2020年建120所幼兒園
為了滿足入園需求，廈門持續(xù)實施“三年行動計劃”，加快實施幼兒園建設(shè)“工程包”，到2020年將建設(shè)幼兒園項目120個，新增幼兒園學(xué)位4.3萬個。
另外，繼續(xù)對實行保教費最高限價的民辦園或集體辦園給予財政補助。今年將進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，并將補助的月份數(shù)從9個月提高到12個月。一級、二級、三級和合格四個等級保教費最高限價分別為每生每月500元、400元、300元和250元，財政補助分別為每生每月600元、400元、300元和200元。據(jù)悉，政府增加的這部分補助將全部用于保障教職工工資待遇，穩(wěn)定師資隊伍。
此外，為了支持社會辦園，今年出臺《廈門市社會資本舉辦幼兒園暫行辦法》，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，對達到消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，允許暫不改變房產(chǎn)性質(zhì)直接依法申辦消防相關(guān)手續(xù)。
建議
學(xué)前教育發(fā)展納入總體規(guī)劃
針對廈門市學(xué)前教育，廈門市人大教科文衛(wèi)委經(jīng)過專題視察也形成了調(diào)查報告，報告建議將學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和整體工作部署，充分考慮人口政策調(diào)整和城市化進程的需要，合理確定幼兒園發(fā)展數(shù)量和區(qū)域布局，努力實現(xiàn)普惠性幼兒園廣覆蓋。
市人大教科文衛(wèi)委還建議，要進一步加大投入，不斷提高公辦園比例，并嚴(yán)格落實幼兒園與住宅建設(shè)首期項目“三同時”制度，保障住宅小區(qū)規(guī)范建設(shè)普惠性幼兒園。針對民辦幼兒園，要加強保教費標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，探索設(shè)定市場最高價，防止價格過高，相互攀比逐利。另外，要進一步加強師資隊伍建設(shè)，提升教師持證上崗率，提高師資素質(zhì)，提高教職工工資待遇。
