日前，河南省財(cái)政廳聯(lián)合省發(fā)改委、審計(jì)廳、國(guó)資委和金融辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省管企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》，對(duì)加強(qiáng)省管企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管工作提出具體要求。此舉旨在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)深化國(guó)有企業(yè)改革，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)提升管理水平，防止招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗行為，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
第一，《通知》提出要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的重要性。省管企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的重要性，從大局出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)采取措施，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二，《通知》要求堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)為主，嚴(yán)格控制采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。一是進(jìn)一步明確招標(biāo)范圍。除規(guī)定的特殊情形外，省管企業(yè)必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》執(zhí)行，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。二是堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主。未經(jīng)認(rèn)定不得擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。
第三，《通知》要求，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)健康發(fā)展。嚴(yán)格履行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審批手續(xù)。提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的透明度。嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┱袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)。依法確定中標(biāo)人并及時(shí)簽訂合同。加強(qiáng)檔案資料管理。
第四，《通知》提出要完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督制約。省管企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，建立內(nèi)部會(huì)商和集體決策制度。
第五，《通知》要求各省管企業(yè)要按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，將依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目全部統(tǒng)一納入公共資源交易平臺(tái)體系交易，漏一必查，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)陽(yáng)光公開(kāi)、規(guī)范運(yùn)作。對(duì)未進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)體系交易的，要提出整改措施，切實(shí)進(jìn)行整改。
第六，《通知》提出實(shí)行在線監(jiān)管，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任追究。通過(guò)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)體系內(nèi)的國(guó)有企業(yè)交易系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)省管企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批到招標(biāo)組織的全流程在線查詢、在線追溯、在線監(jiān)管。
