7月30日，省政府辦公廳正式印發(fā)了《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動方案》（以下簡稱《學(xué)前方案》）和《廣東省推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動方案》（以下簡稱《義務(wù)方案》）。省教育廳廳長景李虎稱，兩個行動方案是廣東省優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，破解廣東學(xué)前教育和義務(wù)教育發(fā)展不平衡、不充分問題的重要舉措。今日，省教育廳推出方案解讀，闡述兩個方案的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　2020年全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比將達(dá)80%以上

　　《學(xué)前方案》顯示，2017年，全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)109.08%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達(dá)74.5%，規(guī)范化幼兒園占比達(dá)到74.57%，95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。但目前仍然存在普惠性學(xué)前教育資源尤其是公辦學(xué)前教育資源不足、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入水平偏低、普惠性民辦幼兒園發(fā)展扶持機(jī)制不健全、幼兒教師隊伍綜合素質(zhì)和待遇偏低等問題。因此，《學(xué)前方案》從從落實(shí)各級政府職責(zé)、優(yōu)化學(xué)前教育資源配置、推動各類幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展、加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)、加強(qiáng)幼兒園科學(xué)保教、強(qiáng)化幼兒園質(zhì)量監(jiān)管等7個方面，提出20個措施，來保障學(xué)前教育的健康發(fā)展。

　　《學(xué)前方案》指出，全省幼兒園在園幼兒數(shù)以平均每年20萬在園幼兒數(shù)的速度持續(xù)增長,受新型城鎮(zhèn)化、“二孩”政策、戶籍制度改革等因素影響，幼兒園學(xué)位供給不足問題將日益突出。各級政府要將學(xué)前教育工作納入政府工作重要議事日程，各（縣、市）政府部門按照城鎮(zhèn)幼兒園千人學(xué)位數(shù)不低于40座的標(biāo)準(zhǔn)，逐年新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，逐步提高公辦幼兒園比例和公辦在園幼兒學(xué)位比例，滿足戶籍兒童、異地務(wù)工人員隨遷子女等常住適齡兒童就近入讀普惠性幼兒園的需求?？h(市、區(qū))教育部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布非營利性民辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的名錄、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及政府扶持措施等相關(guān)情況。2019年省全面實(shí)施公辦幼兒園生均撥款制度，2020年全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比將達(dá)80%以上。

　　在教育教學(xué)方面，建立師德考核負(fù)面清單制度，落實(shí)師德“一票否決”制。實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，為每所幼兒園配備責(zé)任督學(xué)。要按照國家和省的要求建立完善幼兒園質(zhì)量評估體系，將各類幼兒園納入評估范圍。2018年底前，各地級以上市及縣（市、區(qū)）配備1名以上專職行政人員和1名以上專職教研員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1-2名專兼職教研員，分層組建專業(yè)化教研團(tuán)隊。到2020年，全省規(guī)范化幼兒園將達(dá)80%以上。

　　2020年基本消除小學(xué)45人以上、初中50人以上大班額

　　與《學(xué)前方案》一同發(fā)布的《義務(wù)方案》更加注重“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”，《義務(wù)方案》從學(xué)位擴(kuò)容、鄉(xiāng)村教育提升、公平保障、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升、強(qiáng)勢興教等六個方面促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展。

　　《義務(wù)方案》顯示，2016年7月，我省121個縣（市、區(qū)）接受國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估認(rèn)定，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，成為全國第六個實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋的省份，這標(biāo)志著我省已實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。但是，我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展仍然面臨不平衡、不充分等問題，其突出表現(xiàn)在“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”等方面。預(yù)計到2020學(xué)年義務(wù)教育階段在校學(xué)生將達(dá)到1445萬人。

　　《義務(wù)方案》指出，各縣（市、區(qū)）政府部門要落實(shí)相關(guān)要求，按照城鎮(zhèn)小學(xué)、初中學(xué)校千人學(xué)位數(shù)分別不低于80座、40座的標(biāo)準(zhǔn)。測算學(xué)位需求，科學(xué)編制未來5年中小學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃。對列入年度建設(shè)計劃的中小學(xué)建設(shè)項目要開辟綠色通道，實(shí)行聯(lián)審或“一站式”審批。在保證零增量的基礎(chǔ)上，到2020年基本消除小學(xué)45人以上、初中50人以上大班額。逐步解決“大校額”問題。

　　推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)。各地要積極探索多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，形成合作共建機(jī)制，整體提升辦學(xué)質(zhì)量，并建立以學(xué)區(qū)和教育集團(tuán)為基本評價單元的義務(wù)教育督導(dǎo)評估方式。積極探索中小學(xué)校長職級制和教師退出機(jī)制。實(shí)施“教師教育振興行動計劃”，積極推進(jìn)“新師范”建設(shè)，提高師范人才培養(yǎng)的質(zhì)量和匹配度，創(chuàng)建教師教育改革示范區(qū)。

　　在農(nóng)村教育、殘疾學(xué)生、隨遷子女教育方面，去年10月，廣東已在清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源、梅州市啟動了農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)工作?！读x務(wù)方案》指出，各地要以縣為單位做好農(nóng)村學(xué)校的布局規(guī)劃，力爭2019年秋季開學(xué)前辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。要全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高鞏固水平，解決實(shí)名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年就學(xué)問題，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，推進(jìn)招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校逐步建立特殊教育資源室。

　　要堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排隨遷子女在普惠性民辦學(xué)校就讀，或政府給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，隨遷子女自行選擇到其他民辦學(xué)校就讀，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。特大城市和隨遷子女特別集中的地方，要根據(jù)實(shí)際制定出臺隨遷子女入學(xué)實(shí)施意見或具體辦法。到2020年，全省所有市均落實(shí)國家“兩為主、兩納入”要求。