“藝術(shù)升”攔住藝術(shù)生？
“昨天（1月5日）報(bào)名魯迅美術(shù)學(xué)院，系統(tǒng)不停崩潰閃退……我們畫(huà)室全體學(xué)生五點(diǎn)鐘就起來(lái)死守（‘藝術(shù)升’）報(bào)考通道……今天更可怕，西安美術(shù)學(xué)院和天津美術(shù)學(xué)院共同在6點(diǎn)鐘開(kāi)啟報(bào)名窗口，軟件直接閃崩?！?!--img alt="【熱點(diǎn)關(guān)注】藝考報(bào)名難度緣何超“春運(yùn)搶票”" src="https://p-05.caigou.com.cn/2019/1/2019011419301572854.jpg" style="display: block; margin: 0px auto;" alt="【熱點(diǎn)關(guān)注】藝考報(bào)名難度緣何超“春運(yùn)搶票”"-->
日前，一款名為“藝術(shù)升”的APP由于在線(xiàn)考試報(bào)名并發(fā)量超出預(yù)期，服務(wù)器響應(yīng)能力不足，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，使得參加2019年藝術(shù)考試的考生在1月5日至6日無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)在線(xiàn)報(bào)名。而這款A(yù)PP則是諸多考生報(bào)考心儀院校唯一的報(bào)名入口。
吐槽如潮水般涌向網(wǎng)絡(luò)，直指“藝術(shù)升”三宗罪：一是系統(tǒng)崩潰閃退，無(wú)法在線(xiàn)報(bào)名；二是壟斷多所院校報(bào)名通道；三是通過(guò)肖像采集審核加急服務(wù)斂財(cái)——不付費(fèi)3天肖像審核都無(wú)法通過(guò)，付費(fèi)后分分鐘完成肖像審核。
對(duì)于APP系統(tǒng)崩潰，導(dǎo)致考生無(wú)法在線(xiàn)報(bào)名，1月6日中午12時(shí)31分，“藝術(shù)升”官微發(fā)布緊急通知：“由于‘藝術(shù)升’報(bào)名系統(tǒng)用戶(hù)訪問(wèn)量持續(xù)過(guò)大，造成擁堵?！囆g(shù)升’將暫停提供報(bào)名服務(wù)，進(jìn)行報(bào)名系統(tǒng)架構(gòu)升級(jí)?！碑?dāng)天下午4點(diǎn)49分，“藝術(shù)升”發(fā)文回應(yīng)“崩潰”事件，指出由于2019年藝考政策調(diào)整，全國(guó)藝術(shù)院校減少、考點(diǎn)削減，加上考點(diǎn)容量限制等原因，造成大量考生集中報(bào)名院校部分考點(diǎn)的狀況。“藝術(shù)升”表示，因報(bào)名人數(shù)過(guò)多等因素造成的報(bào)名系統(tǒng)卡頓及暫停維護(hù)是臨時(shí)突發(fā)狀況，會(huì)盡快疏通報(bào)名通道。
記者了解到，“藝術(shù)升”是杭州亦閑信息科技有限公司一款產(chǎn)品。該公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總經(jīng)理李盛鑫在接受媒體記者采訪時(shí)指出，造成這種現(xiàn)狀，確實(shí)是因?yàn)椤皩?duì)流量預(yù)計(jì)不足”。但他認(rèn)為造成此次通道擁堵癱瘓的原因之一是政策環(huán)境的變化，也就是去年年底教育部出臺(tái)的《關(guān)于做好2019年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知》。
據(jù)了解，2018年12月29日，教育部發(fā)布藝考新規(guī)，提出：除經(jīng)教育部批準(zhǔn)的部分獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校（含部分藝術(shù)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的少數(shù)高校）外，2019年高校美術(shù)學(xué)類(lèi)和設(shè)計(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)一般不組織校考。這就意味著?？嫉母?jìng)爭(zhēng)更為激烈。而此類(lèi)獨(dú)立院校全國(guó)一共45所，“藝術(shù)升”則是其中21所藝術(shù)類(lèi)院校的唯一報(bào)名通道。
針對(duì)這一事件，1月7日，教育部官微回應(yīng)：已指導(dǎo)和督促有關(guān)高校通過(guò)增加報(bào)名渠道、延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間、增加考點(diǎn)等措施，確保有意愿參加?？嫉目忌寄軋?bào)名并參加考試。在此，也提醒有關(guān)考生及時(shí)關(guān)注招生院校發(fā)布的公告。
1月7日上午6時(shí)20分，“藝術(shù)升”發(fā)布官方說(shuō)明，稱(chēng)截至當(dāng)日凌晨2點(diǎn)，報(bào)名通道已完全恢復(fù)正常，考生可正常報(bào)名。
除了系統(tǒng)崩潰導(dǎo)致考生報(bào)名困難，輿論聲討“藝術(shù)升”另一個(gè)聚焦點(diǎn)是——增值業(yè)務(wù)收費(fèi)離譜。多位考生指責(zé)其利用提供的“肖像采集審核加急服務(wù)”斂財(cái)。
“肖像審核還沒(méi)開(kāi)始就要交納30塊錢(qián)，交完錢(qián)又需要50元錢(qián)加速審核，要是不交錢(qián)，一個(gè)月都審不過(guò)。報(bào)考系統(tǒng)總是崩潰，根本報(bào)不上學(xué)校?！?/p>
對(duì)此，1月10日，“藝術(shù)升”官微回應(yīng)稱(chēng)：因部分考生的特殊情況，如臨時(shí)決定參加考試的考生，但在臨近打印準(zhǔn)考證的截止時(shí)間前，在數(shù)小時(shí)內(nèi)完成身份核驗(yàn)，進(jìn)而立即打印準(zhǔn)考證參加考試，我公司提供了加急審核服務(wù)以滿(mǎn)足考生需求（服務(wù)費(fèi)50元/人）?！八囆g(shù)升”工作人員在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，收費(fèi)加速審核服務(wù)只是針對(duì)肖像審核，并不會(huì)對(duì)報(bào)名公平性產(chǎn)生影響。目前，“藝術(shù)升”已經(jīng)下架加急審核服務(wù)。
唯一報(bào)名入口受質(zhì)疑
藝考報(bào)名問(wèn)題逐步得到解決，但輿論對(duì)于“藝術(shù)升”的質(zhì)疑并未就此消除。
記者了解到，藝考新規(guī)出臺(tái)后，全國(guó)有45所可以組織?？嫉莫?dú)立院校。而“藝術(shù)升”成為其中21所藝術(shù)類(lèi)院校唯一報(bào)名通道，這也必然帶來(lái)了報(bào)名入口的“擁堵”以及“排隊(duì)”。
隨著“報(bào)名為何會(huì)擁堵”這一問(wèn)題逐漸清晰，公眾不禁發(fā)問(wèn)：“藝術(shù)升”作為第三方工具為何會(huì)具備藝考報(bào)名的資質(zhì)？為考生提供報(bào)名渠道是學(xué)校的基本職能，為何交給一款盈利性質(zhì)的APP？
“藝術(shù)升”為多所美院提供報(bào)名服務(wù)確實(shí)在一定程度上減輕了考生們的負(fù)擔(dān)。這一點(diǎn)得到了多位考生的證實(shí)。事實(shí)上，以往藝考現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名確認(rèn)對(duì)考生而言也并不輕松，半夜現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)報(bào)名是常態(tài)。
據(jù)李盛鑫介紹，2005年起，他們就開(kāi)始為中國(guó)美術(shù)學(xué)院提供現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名系統(tǒng)，2015年，公司改名為杭州亦閑信息科技有限公司。2015年起，“藝術(shù)升”開(kāi)始為中國(guó)美術(shù)學(xué)院等提供網(wǎng)上報(bào)名平臺(tái)。3年后，迅速擴(kuò)張至包括“八大重點(diǎn)美術(shù)學(xué)院、五大重點(diǎn)藝術(shù)學(xué)院、三大重點(diǎn)傳媒學(xué)院、十大省級(jí)藝術(shù)?？伎键c(diǎn)等在內(nèi)的100多所重點(diǎn)藝術(shù)?？荚盒！钡膱?bào)名系統(tǒng)。
記者從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)了解到，中國(guó)美院、西安美院、天津美院、魯迅美院、湖北美院均通過(guò)政府采購(gòu)?fù)瓿傻谌秸猩?wù)采購(gòu)。其中，中國(guó)美院、西安美院、天津美院、湖北美院等均曾通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)杭州亦閑信息科技有限公司的報(bào)名技術(shù)服務(wù)。魯迅美術(shù)學(xué)院則在2018年12月4日發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)公告，采購(gòu)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生報(bào)名、評(píng)卷、錄取服務(wù)。該項(xiàng)目第2包為：藝術(shù)類(lèi)本科招生網(wǎng)上報(bào)名軟件服務(wù)購(gòu)置。杭州亦閑信息科技有限公司以成交價(jià)1.50元/次成為該包段成交供應(yīng)商。
值得一提的是，單一來(lái)源采購(gòu)這一采購(gòu)方式，因缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采購(gòu)人使用這一方式作出嚴(yán)格限定。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》明確規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
杭州亦閑信息科技有限公司負(fù)責(zé)人劉偉輝在接受媒體記者采訪時(shí)指出：很少有企業(yè)會(huì)為美術(shù)高校的?？奸_(kāi)發(fā)報(bào)名軟件。但多所高校均通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)招生服務(wù)，最終成交供應(yīng)商都是同一家公司。媒體和公眾不禁質(zhì)疑和追問(wèn)：多家院校將“藝術(shù)升”作為唯一報(bào)名渠道是否有貓膩？
中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)顯示，西安美術(shù)學(xué)院《2019年省外院校在陜?cè)O(shè)點(diǎn)考生報(bào)名系統(tǒng)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目成交公告》發(fā)布時(shí)間為2018年11月29日，該項(xiàng)目成交供應(yīng)商為杭州亦閑信息科技有限公司，總成交額為5萬(wàn)元，服務(wù)期限1年。陜西正信招標(biāo)有限公司對(duì)該項(xiàng)目組織了招標(biāo)。
單一來(lái)源項(xiàng)目需依法履行審批和公示程序。在該項(xiàng)目的單一來(lái)源公示中，記者發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為10萬(wàn)元。技術(shù)要求如下：2019年西安美院省外院校在陜?cè)O(shè)點(diǎn)考生報(bào)名系統(tǒng)服務(wù)，主要服務(wù)內(nèi)容包括WEB網(wǎng)站報(bào)名、在線(xiàn)交費(fèi)平臺(tái)、以及手機(jī)APP報(bào)名及網(wǎng)上確認(rèn)，全部模塊共同實(shí)現(xiàn)?？紝W(xué)生報(bào)名、繳費(fèi)、確認(rèn)、查詢(xún)考場(chǎng)、打印準(zhǔn)考證服務(wù)，具體單價(jià)在簽訂合同時(shí)以最終報(bào)價(jià)進(jìn)行核算。而關(guān)于費(fèi)用說(shuō)明，該項(xiàng)目單一來(lái)源公示顯示：因2019年?？紙?bào)名工作尚未開(kāi)始，本次預(yù)算按照6萬(wàn)名考生核算。
杭州亦閑信息科技有限公司緣何能參加該項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)談判，并最終成為成交供應(yīng)商？記者并未看到該項(xiàng)目單一來(lái)源論證。帶著疑問(wèn)記者撥通了該項(xiàng)目采購(gòu)人聯(lián)系人吳老師電話(huà)，當(dāng)記者表明身份后。吳老師讓記者發(fā)郵件說(shuō)明采訪信息，并告知記者“有時(shí)間會(huì)回復(fù)信息”。
雖然記者最終未能獲取該項(xiàng)目的單一來(lái)源論證公示，卻在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)找到了“中國(guó)美術(shù)學(xué)院2017年本科專(zhuān)業(yè)?？紙?bào)名信息服務(wù)”單一來(lái)源采購(gòu)論證公示。該公示指出，中國(guó)美術(shù)學(xué)院藝術(shù)類(lèi)招生考試從2011年開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名及繳費(fèi)，一直采用杭州亦閑信息科技有限公司開(kāi)發(fā)研制的報(bào)名系統(tǒng)，該系統(tǒng)是目前國(guó)內(nèi)唯一解決了美術(shù)類(lèi)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名業(yè)務(wù)及繳費(fèi)業(yè)務(wù)的服務(wù)提供商，軟件有3項(xiàng)專(zhuān)有的軟件著作權(quán)，是目前國(guó)內(nèi)唯一具有多個(gè)省份考點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)美術(shù)學(xué)院（涵蓋了包括八大美院的60多家高校）報(bào)名技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的公司，也具有多年多院校藝術(shù)報(bào)考管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理隊(duì)伍穩(wěn)定高效且項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)豐富并和中國(guó)美術(shù)學(xué)院招生辦配合多年，對(duì)系統(tǒng)的使用非常熟悉。據(jù)此，中國(guó)美術(shù)學(xué)院為保證專(zhuān)業(yè)考試報(bào)名的準(zhǔn)確和效率，申請(qǐng)?jiān)摬少?gòu)計(jì)劃為單一來(lái)源采購(gòu)方式。記者發(fā)現(xiàn)，有三位專(zhuān)家在該論證上簽字。
正如杭州亦閑信息科技有限公司負(fù)責(zé)人劉偉輝在接受新華社記者采訪時(shí)所說(shuō)的那樣：“我們是通過(guò)投標(biāo)拿到的項(xiàng)目?！?/p>
確實(shí)，但藝術(shù)院校報(bào)名服務(wù)真的只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)嗎？一位互聯(lián)網(wǎng)圈內(nèi)人士告訴記者，無(wú)論是WEB端還是移動(dòng)端，在線(xiàn)報(bào)名功能都很容易實(shí)現(xiàn)。目前云服務(wù)器很容易動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，對(duì)于此次出現(xiàn)的這種藝考報(bào)名高并發(fā)情況，可根據(jù)服務(wù)負(fù)載動(dòng)態(tài)伸縮?！半y的不是技術(shù)層面解決在線(xiàn)報(bào)名功能和報(bào)名高并發(fā)情況，而是在市場(chǎng)層面，或許還沒(méi)有一家公司能打破這近乎于壟斷的局面?！?/p>
