國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，對(duì)職業(yè)教育改革提出目標(biāo)要求以及具體指標(biāo)。教育部長(zhǎng)陳寶生在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上談到：對(duì)準(zhǔn)教育事業(yè)發(fā)展中的“深”“難”問(wèn)題進(jìn)行改革攻堅(jiān)時(shí)舉了兩個(gè)例子，一個(gè)是深化高考改革攻堅(jiān)行動(dòng)，另一個(gè)就是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生力軍改革攻堅(jiān)行動(dòng)，主要任務(wù)是職業(yè)教育體系改革，中央高度重視，要打出改革“組合拳”?！斗桨浮肪褪沁@套“組合拳”。

　　職業(yè)教育改革總體要求與目標(biāo)：經(jīng)過(guò)5—10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。

　　《方案》具體為職業(yè)教育提到了六項(xiàng)主要指標(biāo)：

　　1、到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)(群)。

　　2、建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提升，培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，推動(dòng)建設(shè)300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

　　4、職業(yè)院校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月。

　　5、“雙師型”教師(同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師)占專業(yè)課教師總數(shù)超過(guò)一半，分專業(yè)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　6、從2019年開(kāi)始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū) 若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)(以下稱1 X證書(shū)制度試點(diǎn))工作。

　　鼓勵(lì)大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育

　　在本次改革方案中，首先提到的是完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系。具體提到，建立健全學(xué)校設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還將落實(shí)德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過(guò)程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，健全多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職業(yè)教育。推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接。

　　在本次《方案》中，發(fā)揮企業(yè)作用是重點(diǎn)。其中提出，在開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融 財(cái)政 土地 信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

　　還提出，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，各級(jí)人民政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。

　　具體措施包括，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。2020年初步建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，帶動(dòng)中小企業(yè)參與。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立公開(kāi)透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。

　　此外，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育也分別是《方案》關(guān)注的重點(diǎn)?！斗桨浮肪唧w要求，提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。其中包括：改善中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件;指導(dǎo)各地優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu);落實(shí)職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，辦好內(nèi)地少數(shù)民族中職班;完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái);優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

　　此外，《方案》還提到鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　在高等職業(yè)教育方面，《方案》提到推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。其中具體包括，建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。在學(xué)前教育、護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，擴(kuò)大對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模，啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃。《方案》同時(shí)還提到，根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列。

　　就業(yè)需求驅(qū)使 職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，催生職業(yè)教育黃金發(fā)展機(jī)會(huì)。未來(lái)，整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是頭部競(jìng)爭(zhēng)，龍頭公司最受益。專家預(yù)測(cè)，至2020年，中國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.24萬(wàn)億元，占教育總盤子的37%。