11月14日，市教委召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理進(jìn)展和課后服務(wù)工作情況。會(huì)上通報(bào)了第一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單、黑名單，東城、朝陽(yáng)、海淀、通州、延慶五區(qū)教委介紹了本區(qū)工作進(jìn)展和查處違法違規(guī)機(jī)構(gòu)情況。

　　 一、關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理進(jìn)展情況

　　2018年4月，按照教育部等四部門通知要求和市委市政府統(tǒng)一部署，市教委、市民政局、市人力社保局、市工商局等四部門聯(lián)合出臺(tái)了北京市《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)了專項(xiàng)治理行動(dòng)。截至目前，通過第一階段“拉網(wǎng)式”排查，全市共排查出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12681所，其中存在問題的7557所，問題主要集中在辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)行為和安全隱患等三個(gè)方面。

　　自進(jìn)入集中整改階段以來，北京市認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《教育部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改工作的通知》，準(zhǔn)確把握工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，堅(jiān)持分類施策，積極推進(jìn)落實(shí)，整改工作取得階段性成果。

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，大力推進(jìn)整改工作。市治理小組制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改工作的通知》，對(duì)整改工作做出部署安排。定期召開整改推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決困難與問題。自9月下旬開始市教委組織兩個(gè)督查組開展專項(xiàng)巡查督查，指導(dǎo)和推進(jìn)各區(qū)整改。

　　二是堅(jiān)持依標(biāo)研判，積極抓好分類整改。對(duì)照國(guó)務(wù)院、教育部關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地、師資、收費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間等規(guī)定要求，逐一對(duì)標(biāo)研判，區(qū)分類別完善整改臺(tái)帳。針對(duì)存在重大安全隱患、辦學(xué)資質(zhì)問題、違規(guī)辦學(xué)行為等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確整改具體事項(xiàng)和時(shí)間表，分別采取引導(dǎo)辦理證照、限期整改、停止辦學(xué)等措施指導(dǎo)整改。截至目前，全市已完成整改校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2567所，完成整改率33.97%。

　　三是完善工作機(jī)制，保障整改任務(wù)落實(shí)。建立了整改臺(tái)賬銷號(hào)制度，明確各類問題機(jī)構(gòu)整改標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施整改提供依據(jù)。建立了周報(bào)告和每半月通報(bào)制度，每周統(tǒng)計(jì)各區(qū)進(jìn)展情況，每半月向區(qū)政府通報(bào)，督促各區(qū)加快整改。指導(dǎo)各區(qū)建立了由區(qū)教委牽頭的校外培訓(xùn)市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制，完善巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理、分派協(xié)調(diào)、違法查處等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　四是建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。建立完善了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺(tái)，創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式。制定了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布電子地圖，增強(qiáng)服務(wù)管理的針對(duì)性。指導(dǎo)各區(qū)建立了白名單、黑名單制度，目前各區(qū)已確定第一批名單。

　　按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作部署，2018年底前要完成集中整改。目前，集中整改已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。北京市將堅(jiān)決貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》和教育部通知要求，倒排工期，攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)決勝50天，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。

　　一是強(qiáng)化推進(jìn)力度。堅(jiān)持連續(xù)作戰(zhàn)，不放松、不懈怠。建立專項(xiàng)治理工作通報(bào)制度、臺(tái)賬制度、約談制度、拉練督查制度、曝光制度和問責(zé)機(jī)制等，加快整改進(jìn)度，確保不折不扣按時(shí)完成集中整改這一政治任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。落實(shí)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、班次、招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等備案審核制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過備案審核后方可開展培訓(xùn)活動(dòng)。指導(dǎo)各區(qū)建立和完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布電子地圖，為搞好服務(wù)管理提供依據(jù)。

　　三是堅(jiān)持綜合治理。加強(qiáng)中小學(xué)校教育教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)資源，滿足學(xué)生素質(zhì)教育需求。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育理念，科學(xué)認(rèn)識(shí)并切實(shí)減輕學(xué)生過重的課外負(fù)擔(dān)。

　　四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單、黑名單制度，建立中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，保障中小學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)。

　　二、關(guān)于課后服務(wù)工作情況

　　北京市于今年秋季開學(xué)9月3日在全市義務(wù)教育學(xué)校普遍建立彈性離校制度，按照9月試運(yùn)行，10月全面實(shí)施的工作安排，為有需要的中小學(xué)生提供課后服務(wù)。9月17日，北京市教委正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》（京教基一﹝2018﹞9號(hào)），明確了北京市開展課后服務(wù)的基本要求和安排。北京市中小學(xué)生課后服務(wù)堅(jiān)持自主自愿、公益普惠、協(xié)商共治、因地制宜，學(xué)校每天完成規(guī)定課時(shí)后提供課后服務(wù)，時(shí)間原則上到下午5：30，課后服務(wù)以學(xué)校課外活動(dòng)為基礎(chǔ)，以托管服務(wù)為基本內(nèi)容，堅(jiān)決禁止學(xué)校借課后服務(wù)的名義組織學(xué)生集體補(bǔ)課、集體教學(xué)。

　　市教委采取多種措施，把課后服務(wù)作為體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決百姓實(shí)際困難的民生實(shí)事辦實(shí)辦好。在市、區(qū)、校共同努力下，經(jīng)過兩個(gè)多月的實(shí)踐探索和調(diào)整完善，北京市課后服務(wù)取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在：一是堅(jiān)持以學(xué)生為本，努力滿足家長(zhǎng)需求。全市義務(wù)教育學(xué)校從辦人民滿意教育的高度出發(fā)，克服困難，盡最大努力為有需要的學(xué)生提供課后服務(wù)，充分尊重學(xué)生、家長(zhǎng)的意愿。二是堅(jiān)持因地制宜，探索課后服務(wù)有效模式。將課后服務(wù)和特色資源、活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外、校內(nèi)外教育有機(jī)融合。三是堅(jiān)持多元供給，課后服務(wù)內(nèi)容與形式不斷豐富。學(xué)校結(jié)合實(shí)際，根據(jù)學(xué)生的年齡及特點(diǎn)，針對(duì)性的提供課后服務(wù)；特別注重增加體育運(yùn)動(dòng)、戶外活動(dòng)的內(nèi)容，如，增加眼保健操、大課間、體育社團(tuán)等內(nèi)容。四是堅(jiān)持精細(xì)管理，確保課后服務(wù)有效實(shí)施。加強(qiáng)各方資源統(tǒng)籌，通過引入志愿者等方式緩解校內(nèi)師資不足的問題；精心設(shè)計(jì)工作流程，健全完善工作機(jī)制，確保課后服務(wù)安全有效實(shí)施。

　　工作數(shù)據(jù)顯示，截止目前，參與課后服務(wù)的學(xué)生64萬(wàn)余人，占全體學(xué)生的59%。參與課后服務(wù)的義務(wù)教育教師8萬(wàn)余人，占全體教師的69%。課后服務(wù)受到了絕大多數(shù)學(xué)生、家長(zhǎng)的認(rèn)可和歡迎，市教委隨機(jī)調(diào)研東城、朝陽(yáng)、昌平、平谷1400余名家長(zhǎng)的結(jié)果顯示，家長(zhǎng)對(duì)目前學(xué)校開展的課后服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。

　　下一步，北京市教委將重點(diǎn)在以下四方面開展工作。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范實(shí)施。通過月報(bào)制度，及時(shí)了解工作進(jìn)展，針對(duì)月報(bào)反映的問題加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高質(zhì)量。指導(dǎo)和支持各區(qū)、校在豐富供給、拓寬課后服務(wù)來源渠道、形成家校社合力育人機(jī)制方面積極探索有效做法，形成典型經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)保障，長(zhǎng)效推進(jìn)。繼續(xù)細(xì)化和落實(shí)課后服務(wù)各項(xiàng)配套政策，督促落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，充分調(diào)動(dòng)教師積極性。四是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。發(fā)揮榜樣示范作用，及時(shí)宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　以下為第一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單統(tǒng)計(jì)表：