近日，在省委政法委、省教育廳和省公安廳開展的2018年陜西省中小學(xué)幼兒園“平安校園”評(píng)選活動(dòng)中，我市印臺(tái)區(qū)三里洞小學(xué)和銅川市朝陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)被授予陜西省“平安校園”稱號(hào)。自2008年陜西省“平安校園”創(chuàng)建以來，目前我市累計(jì)有28所中小學(xué)幼兒園成功創(chuàng)建為陜西省“平安校園”。
近年來，我市教育系統(tǒng)切實(shí)樹立“安全發(fā)展理念”，不斷強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，始終堅(jiān)持“以師生安全為中心”，積極探索、完善和實(shí)踐我市校園安全管理“前饋控制”思想和“1531”工作要求，健全校園安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建設(shè)校園安全管理體系，持續(xù)推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，努力把學(xué)校建設(shè)成最陽(yáng)光、最安全的地方，確保師生人身安全，確保全市教育系統(tǒng)穩(wěn)定安全。
一是建立健全校園安全管理機(jī)制。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，在認(rèn)真總結(jié)我市校園安全管理實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，提出了我市校園安全管理“前饋控制”思想和“1531”工作要求。在全市教育系統(tǒng)中切實(shí)樹立安全發(fā)展和校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，改事后彌補(bǔ)為事前預(yù)防，改事故教訓(xùn)為事前風(fēng)險(xiǎn)管控，改被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)作為。按照“小步快跑，逐步推進(jìn)”原則，全面加強(qiáng)校園安全防控體系建設(shè)，全市各級(jí)各類學(xué)校健全了學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)，建立了定期開展校園安全部署研判預(yù)警制度，市、區(qū)縣兩級(jí)每季度召開1次校園安全管理工作會(huì)議，學(xué)校每月召開1次學(xué)校安全管理工作會(huì)議，建立健全了11類學(xué)校安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。
二是加強(qiáng)學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)。目前，全市學(xué)?，F(xiàn)有專職保安316名，每所學(xué)校均配備1－4名門衛(wèi)人員；不斷加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)幼兒園以上學(xué)校均配備了安全鋼叉、自衛(wèi)噴霧劑等10件套防衛(wèi)器械；2018年，由市財(cái)政投入314萬(wàn)余元，為全市102所中小學(xué)幼兒園安裝的“護(hù)校安園”管理系統(tǒng)（建成校園“一鍵式報(bào)警裝置”）已投入使用，并實(shí)現(xiàn)了與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。建立了嚴(yán)格的學(xué)校門禁制度，認(rèn)真實(shí)行“一問二看三檢查四登記五聯(lián)系”工作機(jī)制，強(qiáng)化校園安保第一道防線。
三是夯實(shí)校園安全管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立了“三級(jí)”校園安全管理責(zé)任體系（即教育行政部門、中小學(xué)幼兒園、教師和家長(zhǎng)三級(jí)責(zé)任），各級(jí)教育行政部門落實(shí)校園安全監(jiān)管責(zé)任；各中小學(xué)幼兒園落實(shí)校園安全主體責(zé)任和39個(gè)崗位責(zé)任，嚴(yán)格夯實(shí)第一責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前，已初步建立起了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的校園安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
四是開展安全教育培訓(xùn)演練活動(dòng)。根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，提出了中小學(xué)幼兒園開展的一切教育教學(xué)活動(dòng)要從關(guān)愛學(xué)生生命和人身安全的角度去思考、設(shè)計(jì)、實(shí)踐、反思，積極推動(dòng)學(xué)校安全法制教育實(shí)現(xiàn)制度化和課程化。突出加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和假日前后的安全教育和主題安全教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年以來，全市教育系統(tǒng)共開展各類安全主題教育活動(dòng)4920余節(jié)次；開展各類應(yīng)急演練1125次，參與師生人數(shù)達(dá)66萬(wàn)余人次；開展各類安全培訓(xùn)255次，受訓(xùn)教師達(dá)114000人次，2018年首次對(duì)新入職教師進(jìn)行了安全培訓(xùn)。
五是開展安全隱患矛盾糾紛排查化解工作。全市教育系統(tǒng)深刻汲取省內(nèi)外校園安全案事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極做好校園及周邊安全隱患及矛盾糾紛排查化解工作。做好學(xué)校與外界、學(xué)校與家長(zhǎng)、教師與學(xué)生、教師間、學(xué)生間矛盾糾紛摸排化解工作，堅(jiān)決杜絕因?qū)W生間的小矛盾導(dǎo)致校園欺凌和暴力行為事件的發(fā)生，努力做到“小事不出校，大事不出局、矛盾不上交”。
六是開展“兩個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”和“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。我市教育系統(tǒng)積極開展校車安全、學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全兩個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)以及校園及周邊安全整治和矛盾糾紛摸排化解兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級(jí)校車聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組職能作用。每年定期召開了1次全市校車安全管理聯(lián)席會(huì)議，2次校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組工作會(huì)議。
通過努力，我市已基本構(gòu)建了一個(gè)“源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍安全防控嚴(yán)密”的校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，初步建立起具有可操作性的學(xué)校安全管理體系。