15日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》，對今年普通高校招生工作進(jìn)行全面部署，提出要確保高校考試招生工作公平公正、規(guī)范有序。
《通知》的附件《2019年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》明確了今年考試時(shí)間：6月7日9:00至11:30語文；15:00至17:00數(shù)學(xué)。6月8日9:00至11:30文科綜合/理科綜合；15:00至17:00外語，有外語聽力測試內(nèi)容的應(yīng)安排在外語筆試考試開始前進(jìn)行。各省(區(qū)、市)考試科目名稱與全國統(tǒng)考科目名稱相同的必須與全國統(tǒng)考時(shí)間安排一致。具體考試科目時(shí)間安排報(bào)教育部考試中心備案后發(fā)布。省級統(tǒng)考和高校的招生考試時(shí)間，分別由各省級招委會和高校按照教育部有關(guān)要求確定并發(fā)布。
一、全力保障高考安全穩(wěn)定
1.落實(shí)考試安全責(zé)任制。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，校黨委書記和校長是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任，逐級簽訂考試安全責(zé)任書。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決定”制度，重大問題決策要及時(shí)向省委省政府匯報(bào)，并報(bào)告教育部。
2.強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度作用，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動，綜合治理考試環(huán)境。加強(qiáng)從制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，確保試題試卷絕對安全。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，升級完善各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場管理，強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督。健全高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對輿情和應(yīng)急事件的預(yù)判研判，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，快速妥善處置突發(fā)事件。
二、大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平
3.完善招生計(jì)劃管理。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部核定的本科招生計(jì)劃和備案的高職（專科）招生計(jì)劃，加強(qiáng)省際間溝通協(xié)調(diào)，合理確定分省招生計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”。中央部門所屬高校要根據(jù)國家政策導(dǎo)向，嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例，繼續(xù)向重點(diǎn)高校錄取比例相對較低的省份傾斜。
4.健全農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校長效機(jī)制。各地和有關(guān)高校要認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域、報(bào)考條件和資格審核，完善招生辦法，創(chuàng)新考生服務(wù)，推動專項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要深入貧困地區(qū)中學(xué)，加大專項(xiàng)計(jì)劃宣傳解讀，為農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生提供更多便利和幫助。
5.落實(shí)隨遷子女在流入地參加高考政策。有關(guān)地方要進(jìn)一步完善高考報(bào)名條件和辦法，優(yōu)化資格審核程序，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?。對于不符合流入地?bào)考條件的考生，流入地省級高校招生委員會要主動協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥解決，原則上回流出地參加高考。加強(qiáng)對“高考移民”的綜合治理，依法依規(guī)防范和打擊違法違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）獲取高考報(bào)名資格的行為。
三、進(jìn)一步深化高考改革
6.穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。積極推廣上海市、浙江省在以招促考、以考促教、以教促學(xué)改革等方面的典型做法，及時(shí)研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題。北京市、天津市、山東省、海南省要加強(qiáng)改革協(xié)同，積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善具體舉措，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。2018年啟動改革的省份要結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制訂高考綜合改革方案，精心做好方案發(fā)布和宣傳解讀工作。
7.深化考試內(nèi)容改革。2019年高考命題要充分體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求，以立德樹人為鮮明導(dǎo)向,減少單純死記硬背的知識性考察，推動學(xué)生關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)在教學(xué)和考試中的落地落實(shí)，助力高中育人方式改革。
8.推進(jìn)高中綜合素質(zhì)檔案使用。各地要指導(dǎo)中學(xué)進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案制度，客觀記錄學(xué)生成長過程中的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等方面的表現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督和公示，確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)高校要積極探索在保送生、自主招生、綜合評價(jià)招生試點(diǎn)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動隊(duì)、藝術(shù)體育類專業(yè)、運(yùn)動訓(xùn)練和民族傳統(tǒng)體育、高職院校分類招考等類型中使用綜合素質(zhì)檔案，加強(qiáng)對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)情況的考查評估，把學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的重要參考,改變簡單以考試成績評價(jià)學(xué)生。有關(guān)高校要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，在統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制訂高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)及使用辦法，并提前向社會公布。
9.探索在高校組織的考核中增設(shè)體育測試。有關(guān)高校要在保送生、自主招生和高職院校分類招考等類型的學(xué)?？己酥?，積極增設(shè)體育測試，測試項(xiàng)目由高校自定，測試成績作為錄取的重要參考，引導(dǎo)考生更加重視體育鍛煉。
四、完善高等職業(yè)教育考試招生制度
10.大力推進(jìn)高職院校分類招考。各地要加大高職教育資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類招考規(guī)模。健全“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”的評價(jià)方式和選拔制度，在職業(yè)技能測試中充分體現(xiàn)職業(yè)技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，逐步形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評價(jià)選拔模式。
五、嚴(yán)格規(guī)范考試招生管理
11.強(qiáng)化招生信息公開。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息十公開，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽光高考平臺進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。
12.嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律，加強(qiáng)考生報(bào)考資格、投檔資格和錄取資格審查。省級教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對屬地高校的事前事中事后監(jiān)管。
13.嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為。對報(bào)名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，各地各校要嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。
六、深入開展招生宣傳服務(wù)
14.主動加強(qiáng)正面宣傳。各地各校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體，做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)考生誠信教育，重點(diǎn)宣傳涉考法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等行為。健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道，不得宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防范招生詐騙等有害信息傳播。
15.優(yōu)化服務(wù)考生水平。各地要加強(qiáng)對治安、出行、衛(wèi)生等方面的綜合保障。完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，妥善處置信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。各地各校要嚴(yán)格規(guī)范高?？荚囌猩畔⒎?wù)平臺管理，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化信息安全,加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障平臺的公益性和安全性。
