一面是多道“減負令”密集出臺，主管部門監(jiān)管力度空前增大；一面是學生家長負擔不減，大培訓機構(gòu)規(guī)模不減反增，小培訓機構(gòu)競相“圍獵”校園。校內(nèi)減負、校外加壓、超綱教學、無證上崗……為了升學，學生輾轉(zhuǎn)于各類校外培訓機構(gòu)，“減負令”或?qū)⒂殖梢患埧照劇?/p>
換湯不換藥，比比看誰學得更超前
5月13日晚19時，位于山西省太原市杏花嶺區(qū)的山西省實驗小學已經(jīng)放學1個小時，校園內(nèi)外早已“人去樓空”，然而在學校附近的一所校外培訓機構(gòu)——優(yōu)勝教育的教室里，此刻卻是座無虛席、人滿為患，講臺上老師聲情并茂，臺下學生附和搶答，熱鬧的氣氛與學校沒什么區(qū)別。
“語文、數(shù)學、英語、鋼琴，孩子從周一到周五幾乎每晚都要上補習班?！鄙轿魇嶒炐W五年級學生家長楊女士說，女兒班上的同學幾乎都報了校外培訓班，有的甚至輾轉(zhuǎn)奔波于多個補習班，往返于鬧市寫字樓，儼然成了另類的“上班族”。
教育部等九部門在《中小學生減負措施》中要求，嚴禁超綱教學，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配。然而半月談記者在多地走訪發(fā)現(xiàn)，大多校外培訓機構(gòu)用“創(chuàng)新班”“勤思班”等取代了之前被監(jiān)管部門點名批評的“尖子班”，但換湯不換藥，仍存在超綱教學的情況。
在石家莊一所公立小學附近，許多培訓機構(gòu)扎堆“開業(yè)”。一家宣傳可“預習、先修”的培訓機構(gòu)負責人向前來咨詢的半月談記者介紹，“先修班”可提前學習高年級課程，“只要孩子能跟得上就能講”。
石家莊市藁城區(qū)一家校外培訓機構(gòu)則因“大容量、高密度、快節(jié)奏”的超前教育模式，深受當?shù)貙W生家長歡迎?！半m然國家明令禁止，但畢竟學生智力發(fā)展水平有區(qū)別?！必撠熑隧n某說，“我們的理念是因材施教，許多學生家長也都希望老師講得更快些?！?/p>
市場火熱，催生教師資質(zhì)亂象
《中小學生減負措施》要求，從事學科知識培訓的教師應具有相應教師資格，培訓機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍。然而，在火熱需求催動下，一些培訓機構(gòu)無視相關(guān)要求，師資管理混亂。
半月談記者在北京一家大型校外培訓機構(gòu)網(wǎng)站的教師信息公示欄中查找發(fā)現(xiàn)，有超過一半以上的教師沒有編號，只注明了“已通過教師資格證考試”。該機構(gòu)一位老師透露，網(wǎng)上公示的信息中，沒有編號的老師多數(shù)是沒有教師資格證的，而沒證的教師仍然可以上崗代課。
事實是否如該老師所說呢？半月談記者隨后以應聘者的身份，以無教師資格證是否可以入職向該培訓機構(gòu)進行求證，得到答復稱“可先入職，公司統(tǒng)一組織大家刷題考教師資格”。該機構(gòu)一位老師說，入職該機構(gòu)只需經(jīng)流水線式的培訓，會看課件講課即可?！胺凑议L不在乎，學生學得會考得好才是關(guān)鍵?！?/p>
面對前來“應聘”的半月談記者，河北一家連鎖培訓機構(gòu)大橋英語相關(guān)負責人也表示，只要按照“統(tǒng)一教材”做好功課，講課沒問題，即使沒有教師資格證，也可先上課，但“考證時候最好考一下”。
山西省一位培訓機構(gòu)離職教師表示“辦證可提供內(nèi)部人士”，據(jù)其推薦，一位“內(nèi)部人士”聯(lián)系上了半月談記者，稱“2.8萬元包過，可優(yōu)惠”。
“減負令”難減負誰之過？
據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2018年底，全國共摸排校外培訓機構(gòu)40.1萬所，發(fā)現(xiàn)存在問題的機構(gòu)27.3萬所，已完成整改27萬所。
一邊是漂亮的整改成績單，一邊又是學生家長難以減輕的負擔。對此，家長們都有著更為實際的考慮：升學壓力。北京市通州區(qū)一位學生家長直言：“學校學習競爭激烈，大人都不希望孩子落于人后，很多時候家長也有種被綁架了的感覺。”
“過去是班里學習最差的去補課，而現(xiàn)在是上游學生占了補課的大多數(shù)?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉認為，由于學校之間教學質(zhì)量不均衡，進入更好的學校，直接跟今后的社會回報相關(guān)，而目前的知識評價標準僅靠分數(shù)，因此滋生了大量校外培訓機構(gòu)。
儲朝暉認為，高校應建立多樣化的評價標準，多樣化招生會讓培訓機構(gòu)很難進行模式化教學，培訓機構(gòu)也就沒有了市場，“沒有市場才是最徹底的辦法”。
“許多公立學校打著減負的旗號走向所謂‘快樂教育’，滿足不了學生需求，家長只能去找培訓機構(gòu)教?！币晃慌嘤枡C構(gòu)負責人在表示委屈的同時認為，要想讓學生真正減負，不應只堵不疏，采取一刀切的減負政策，而應源頭治理，提升校內(nèi)教育水平，滿足家長日益增長的需求?！叭绻麑W生在學校里吃得飽，家長何必花高價讓孩子到校外培訓機構(gòu)補課？”
