6月21日晚間，廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于廣東省中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類APP審查情況的公示》（以下簡稱《公示》，這是自6月1號開啟企業(yè)申報以來，第一批公示審查情況的中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類APP。其中，共有53個學(xué)習(xí)類APP進(jìn)入內(nèi)容審查擬列白名單，53個學(xué)習(xí)類APP進(jìn)入內(nèi)容審查待改進(jìn)名單。
在列入待改進(jìn)名單的企業(yè)中，不少企業(yè)違反了學(xué)習(xí)類APP不得有交友加圈子、不得有積分商城和禮品互換、個人社區(qū)和班級空間評論板塊需加以限制或作說明、不得缺少護(hù)眼功能等規(guī)定，成多家企業(yè)待改進(jìn)的原因。
另外，6月21日至6月23日為名單公示期，若對公示內(nèi)容有異議，可在3日內(nèi)向廣東省教育廳反映。
53個APP產(chǎn)品擬列入白名單
根據(jù)《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對通過內(nèi)容審查的學(xué)習(xí)類APP，列入白名單，通過廣東省教育廳門戶網(wǎng)站等渠道公布機(jī)構(gòu)的名單及產(chǎn)品信息。
此次首批進(jìn)入廣東省中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類APP擬列白名單的，共計53個產(chǎn)品，包括一起作業(yè)、作業(yè)盒子及洋蔥數(shù)學(xué)等產(chǎn)品。從學(xué)科屬性來看，英語類APP產(chǎn)品較多，共計15個，在擬列白名單中占比28%。
廣東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人趙磊告訴芥末堆，只要相關(guān)公司的材料齊備、規(guī)格達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品合規(guī)的話，有些APP單個工作人員審45-60分鐘就通過了。另外他也透露，第二批擬列白名單也將于近期公示。
根據(jù)《管理辦法》要求，對于廣東省教育廳審查最終通過并列入白名單范圍內(nèi)的App，通過廣東省教育廳門戶網(wǎng)站等渠道公布機(jī)構(gòu)的名單及產(chǎn)品信息。各地市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況，自主決定是否使用該產(chǎn)品。
缺少護(hù)眼功能的產(chǎn)品占比達(dá)43%
《管理辦法》要求，學(xué)習(xí)類APP產(chǎn)品不應(yīng)存在各種網(wǎng)絡(luò)游戲、商業(yè)廣告、購物美食、互動交友等內(nèi)容和鏈接。校園學(xué)習(xí)類APP存在動漫、娛樂、積分等內(nèi)容，或者存在社區(qū)個人動態(tài)、班級空間等版塊的，學(xué)習(xí)類APP主辦者應(yīng)加強(qiáng)審查管理。
經(jīng)芥末堆整理發(fā)現(xiàn)，此次廣東省公布的53個待說明、待改進(jìn)、待審查的學(xué)習(xí)類APP名單中，大多都存在缺少護(hù)眼功能、交友加圈子、積分商城和禮品互換，個人社區(qū)和班級空間有評論板塊等。其中，因為缺少護(hù)眼功能，而被列入待審查名單的學(xué)習(xí)類APP數(shù)量最多，共有23個產(chǎn)品，占比43%。
《管理辦法》中指出，護(hù)眼功能是包括采用護(hù)眼模式（調(diào)節(jié)屏幕亮度）、使用時間統(tǒng)計（計時顯示）、設(shè)置使用時長或者定時自動停止該APP運行等技術(shù)手段，以實現(xiàn)防沉迷、保護(hù)學(xué)生視力的目標(biāo)。學(xué)習(xí)類APP至少要有1項以上的護(hù)眼功能。趙磊表示，許多企業(yè)都不太注意護(hù)眼功能，但其實這個功能是必須要有，否則將不予列入白名單。
拒絕APP內(nèi)出現(xiàn)積分、禮品，但不禁止收費
在53個待審查的名單中，也有不少APP存在積分、積分商城和禮品兌換等內(nèi)容和鏈接等問題，后續(xù)申報需作出詳細(xì)說明。難以清晰界定的，需要將此版本遷移至家長端或者其他APP、微信公眾號等，或者對本版塊內(nèi)容采用兒童鎖、密碼驗證，經(jīng)家長授權(quán)輸入密碼后允許學(xué)生查看、使用。
趙磊告訴芥末堆，限制積分、商城和禮品兌換等內(nèi)容并非阻止學(xué)習(xí)類APP收費，而是不得面向?qū)W生用戶收費，收費模塊要屬于學(xué)生基于個性化需求自愿訂購的項目，且需經(jīng)過家長同意，家長進(jìn)行付費。“如果不允許學(xué)習(xí)類APP收費，它必然會通過其他方式來增加營收，比如賣廣告賣商品，這種情況其實更難管?！?/strong>趙磊解釋道，他希望學(xué)習(xí)類APP能通過踏踏實實做產(chǎn)品，讓學(xué)生和家長自愿付費。
教育信息化領(lǐng)域?qū)W習(xí)app遭遇大地震
另外，芥末堆也發(fā)現(xiàn)，多家以教育信息化起家，切入學(xué)習(xí)類APP的企業(yè)被列入待審查名單，包括華漁教育科技的網(wǎng)教通和101智慧課堂；廣州視睿的班級優(yōu)化大師和希沃易課堂；全通教育的語智通；天喻教育的天喻學(xué)生桌面等多個產(chǎn)品。
趙磊表示，此次審查主要是內(nèi)容審查而非技術(shù)審查，許多教育信息化公司未提供護(hù)眼功能需要待審查，他提到，相關(guān)文檔、解決辦法，教育廳早已公開在工作群中，企業(yè)完成自審其實并不難，“就是一個態(tài)度問題，技術(shù)員弄個兩三天就能做好的事情?！?/p>
另外，趙磊也向芥末堆說明審核通過的三個必備條件，即：1. 材料齊備 2. 必須要有護(hù)眼模式 3. 配有產(chǎn)品客服。他解釋道，只要企業(yè)準(zhǔn)備的材料沒有大問題，配有護(hù)眼模式和客服，一個郵件就能完成申報，“一次申報，全省通用，不能說繁瑣了。”
廣東某學(xué)習(xí)類APP機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴芥末堆，自己所在的團(tuán)隊十來個人提前一星期開始審查和研讀文件，在本月10號之前就通過了審查，進(jìn)入白名單。他認(rèn)為，部分機(jī)構(gòu)未能進(jìn)入白名單的主要原因是因為沒有仔細(xì)研讀文件。
而為了幫助下一批企業(yè)更好地對標(biāo)常見問題，進(jìn)行申報，此次廣東省教育廳也發(fā)布了表格版的審查要點及其說明。
廣東學(xué)習(xí)類APP監(jiān)管政策回顧
自去年12月教育部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，要求今后凡未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類APP，一律禁止進(jìn)校。政策層面的監(jiān)管收緊，一度讓學(xué)習(xí)類APP的發(fā)展迎來“至暗時刻”。
廣東之后也緊隨中央政策，針對學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校出臺解決辦法。
今年3月，廣東省教育廳發(fā)布《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法（征求意見稿）》，首次提出實行黑灰白名單和紅黃牌動態(tài)管理制度，進(jìn)入白名單后學(xué)習(xí)類APP可推薦給中小學(xué)生使用。有業(yè)內(nèi)人士向芥末堆表示，廣東省的發(fā)文避免了學(xué)習(xí)類App被一刀切。低迷3個月后，學(xué)習(xí)類APP的進(jìn)校之路在廣東迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
5月29日，廣東省教育廳正式印發(fā)《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》，相比《征求意見稿》，正式印發(fā)的《管理辦法》新增多項釋義，放寬對學(xué)習(xí)類APP的收費限制、對“信息系統(tǒng)等級保護(hù)”的要求由“必備” 調(diào)整為“鼓勵”，政策整體落地性更強(qiáng)。
廣東在監(jiān)管學(xué)習(xí)類APP進(jìn)校的各項，始終走在全國前列。從發(fā)文之前召開企業(yè)座談會，到正式發(fā)文時調(diào)整多項要求，再到僅過20天，便公布首批擬列入白名單的學(xué)習(xí)類App，得到不少業(yè)內(nèi)人士的支持。
廣東的做法可以總結(jié)為：監(jiān)管之下，疏導(dǎo)永遠(yuǎn)是上策。
