繼2018年底首次在校外培訓(xùn)治理整改文件中提出對在線教育的要求后，針對在線教育的專項規(guī)范終于出臺。這意味著在線教育告別野蠻生長，即將進入規(guī)范發(fā)展的新階段。

　　7月15日上午，教育部等六部門聯(lián)合公布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》（以下簡稱《意見》），內(nèi)容健康、師資達標(biāo)、禁止超綱超前的整體導(dǎo)向與此前對線下培訓(xùn)機構(gòu)的要求相同。

　　在教育部為解讀《意見》而舉辦的發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍表示：“針對培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)的治理思路、措施基本一致，只是針對線上線下在特點和技術(shù)路徑上的不同來區(qū)別對待?！?/p>

　　新規(guī)的出臺既帶來了監(jiān)管和規(guī)范，也代表在線教育受到了政策層面的認(rèn)可。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上也表示，應(yīng)該鼓勵拓寬綜合素質(zhì)，加強藝術(shù)類、體育類的培訓(xùn)，隨著相關(guān)政策的貫徹落實，學(xué)科類校外培訓(xùn)過熱的現(xiàn)象會得到進一步的緩解和治理。

　　因此，針對義務(wù)教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)仍然是監(jiān)管的重點。此次發(fā)布的《意見》中，不僅要求學(xué)科類培訓(xùn)對課程內(nèi)容、教學(xué)安排、教師資格證明等進行專門備案，還對培訓(xùn)的內(nèi)容、時長進行了專門的規(guī)定。

　　在內(nèi)容上，《意見》要求學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，須與招生對象所處年級相匹配、與學(xué)生個體能力相適應(yīng)。同時在上課時長方面，學(xué)科類培訓(xùn)直播不得與中小學(xué)校教學(xué)時間相沖突，面向小學(xué)1-2年級的培訓(xùn)不得留作業(yè)。面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21：00。對于目前動輒兩小時以上的直播課程，《意見》要求每節(jié)課持續(xù)時間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

　　監(jiān)管要求的明確無疑會帶來一定限制。中信證券教育行業(yè)分析師馮重光對界面教育表示，仍有大量培訓(xùn)教師尚未取得教師資格證，這對需求教師數(shù)量較少的大班課企業(yè)問題不大，但對教師規(guī)模龐大的一對一企業(yè)來說，全部持證上崗將會對相關(guān)企業(yè)的服務(wù)能力產(chǎn)生一定影響。

　　與此同時，《意見》要求在線教育不得一次性收取超過60課時或時間跨度三個月的費用。相比此前動輒單次收取一年以上的學(xué)費，新的要求會給相關(guān)企業(yè)的現(xiàn)金流帶來一定壓力。健康的運營狀況或較強的融資能力成為必須，部分規(guī)模較小的企業(yè)可能面臨淘汰。

　　盡管如此，新政的出臺仍然被在線教育行業(yè)視作利好消息。據(jù)一知情人士對界面教育透露，此次《意見》的出臺過充分調(diào)研，相比此前的版本有所放松，為相關(guān)企業(yè)發(fā)展留出了充足的空間。

　　以對基礎(chǔ)設(shè)施的要求為例，備案審查中要求培訓(xùn)機構(gòu)提交ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的）等相關(guān)證照，以及安全保護技術(shù)措施、服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的說明材料?！兑庖姟肺磳k學(xué)許可證、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證等做出要求，大大降低了在線教育公司的備案難度。相比于對線下培訓(xùn)機構(gòu)在消防安全、人均面積、選址樓層等的要求，在線教育企業(yè)的合規(guī)成本低上許多。

　　在教學(xué)內(nèi)容上，在線教育也贏得了更大的空間。根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，義務(wù)教育學(xué)校不得引進境外課程、使用境外教材。但在此次的《意見》中，在線教育可以為引進的國外課程提供相關(guān)證明并備案。海外內(nèi)容的合法使用，或?qū)⒊蔀樵诰€教育的優(yōu)勢之一。

　　真格基金投資副總裁姜敏對界面教育表示，《意見》中沒有出現(xiàn)明顯難以達到的要求。以此前被熱議的外教資質(zhì)問題為例，新規(guī)并未強制所有在線外教必須持有某一特定證書，因而不會在短期內(nèi)讓在線外教企業(yè)出現(xiàn)教師供應(yīng)不足的問題。

　　政策層面對在線教育“身份”的認(rèn)可，也為相關(guān)企業(yè)在融資、上市等問題上掃清了障礙?！巴顿Y機構(gòu)和股票市場此前是難以確認(rèn)政策的邊界的，因此在投資時必須考慮可能的監(jiān)管風(fēng)險?！兑庖姟烦雠_后，一家在線教育是否合規(guī)就完全是可明確的?！苯粽f。

　　資本市場也對政策的出臺給出了反饋。截至7月15日收盤，在港股上市的新東方在線（01797.HK）上漲11.47%，報收于9.72港元。