“努力不一定成功，但不努力一定不會成功！”為了女兒的民辦學(xué)校小升初面試，銀川市的賈文一家已經(jīng)準(zhǔn)備了很久。一個突然的消息打破了籌備已久的規(guī)劃，在距面試僅有3天時，學(xué)校突然通知稱今年的招生方式改為了隨機(jī)錄取，通過電腦派位完成。
變化來源于7月9日國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（下稱《意見》）。根據(jù)要求，民辦義務(wù)學(xué)校應(yīng)與公辦學(xué)校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取，并不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生?！兑庖姟烦雠_僅兩天后，銀川市在深夜發(fā)布文件，將民辦學(xué)校原本占比60%的面試招生名額全部調(diào)整為隨機(jī)派位錄取。銀川也成為全國第一個出臺地方政策的城市。
電腦派位的招生方式被家長們稱為“搖號上學(xué)”。這一隨機(jī)性極高的錄取方式徹底打亂了賈文的計劃。公布結(jié)果當(dāng)天，賈文盯著實時直播的電腦屏幕，上面滾動播放著錄取學(xué)生的姓名、身份證號和學(xué)籍號。直到確認(rèn)女兒被“搖中”，賈文才終于放心。但并不是所有人都那么幸運，直播視頻彈出一條評論：“沒看見孩子的名字，女兒當(dāng)場哭了?！?/p>
“幾家歡喜幾家愁?！便y川市家長項飛告訴界面教育，當(dāng)?shù)赜卸嗨褶k學(xué)校在辦學(xué)實力、升學(xué)率及硬件條件上強(qiáng)于大部分公辦學(xué)校，而此次參加搖號的民辦中學(xué)包括了三所公認(rèn)的“牛?！薄?/p>
據(jù)項飛透露，此前家長中流傳著許多與升學(xué)相關(guān)的小道消息，如購買某樓盤可直接獲得某校學(xué)位，以及部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是學(xué)校選拔生源的渠道，會將成績優(yōu)秀的學(xué)生提前內(nèi)推給學(xué)校。
對于銀川此前的“小升初”形勢，項飛概括道：“如果孩子成績優(yōu)秀，家長都會讓孩子先參加三所民辦學(xué)校的面試，被刷下來之后再考慮公辦學(xué)校?！?/p>
今年開始，多所被俗稱為“占坑班”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被市教育局約談要求規(guī)范辦學(xué)行為?！敖衲陾l子生、關(guān)系戶也都沒進(jìn)（學(xué)校），特別優(yōu)秀特別努力的孩子，好多也沒進(jìn)?！表楋w說，對于孩子未來要面臨的“搖號升學(xué)”，項飛感到心里沒底。
事實上，民辦學(xué)校的“搖號上學(xué)”規(guī)則已在多個城市落地。
在杭州、西安、揚州等地，已經(jīng)要求民辦學(xué)校拿出部分招生名額電腦派位。上海市從2018年開始就已實行《意見》要求的“公民同招”，將民辦學(xué)校的招生時間調(diào)整為與公辦學(xué)校同步。根據(jù)《意見》，所有學(xué)位通過電腦派位錄取和“公民同招”，將在未來成為全國所有民辦中小學(xué)的招生方式。
上海的李嘉被朋友們公認(rèn)是“雞血”派媽媽，從幼兒園之前就開始籌劃孩子的升學(xué)路。她不僅給孩子報了語文、數(shù)學(xué)、英語班，樂高機(jī)器人、圍棋課等素質(zhì)類課程也沒落下。但在看到最新出臺的《意見》后，李嘉開始有些懷疑自己為孩子選擇的道路。
“原本想搏民辦學(xué)校，但這條路是越來越難走了?！崩罴胃嬖V界面教育。在“公民同招”之前，上海的學(xué)生即使報考民辦學(xué)校失敗，仍有機(jī)會進(jìn)入對口的優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校。但在2018年之后，報考民辦學(xué)校的家庭失去了保底的選項，如果能力不足被面試刷下來，只能參加全區(qū)電腦派位。“決定孩子能否進(jìn)入民辦學(xué)校的關(guān)鍵已經(jīng)不是能力了，而是學(xué)校的熱門程度。”李嘉解釋，根據(jù)最新的《意見》，一旦學(xué)校的報名人數(shù)超過招生人數(shù)，就必須進(jìn)行隨機(jī)派位。
“以前大家都是去機(jī)構(gòu)上課，現(xiàn)在家長都開玩笑說，要不要去廟里拜拜?！崩罴胃嬖V界面教育，自己已經(jīng)在考慮放棄讓孩子考民辦學(xué)校，對口的公辦小學(xué)是更穩(wěn)妥的選擇。
和李嘉抱有同樣想法的家長不在少數(shù)。招生政策變化后，上海市的民辦學(xué)校報名熱度開始降溫。根據(jù)上海市教委公布幼升小、小升初的報名數(shù)據(jù)，民辦小學(xué)2018年的報名人數(shù)約為1.99萬人，下降近5成，民辦中學(xué)的報名人數(shù)從2.98萬降至2.97萬。
讓民辦學(xué)校吸引力減弱的不只是“搖號”所帶來的不確定性，錄取方式的改變讓家長們開始重新評價民辦學(xué)校的價值。
“民辦學(xué)校有面試，所以進(jìn)來的孩子都提前學(xué)過好幾年，教學(xué)速度快、升學(xué)率就不一樣。比如我們區(qū)的公辦小學(xué)一周是2節(jié)英語課，民辦小學(xué)是一周9節(jié)英語課?！崩罴胃嬖V界面教育，“但現(xiàn)在，學(xué)了三年英語的孩子和一張白紙的孩子坐在同一間教室里，老師還會這么教嗎？這樣下去，升學(xué)率還能那么高嗎？”
包括李嘉在內(nèi)的許多家長開始思考一個問題：如果教學(xué)方式、升學(xué)率都將隨之改變，為什么還要為民辦學(xué)校支付高額的學(xué)費？
這已不只是家長的擔(dān)憂，原本在資本市場備受追捧的民辦學(xué)校板塊，也開始迅速降溫。
《意見》頒布的第二天，開盤后港股教育股普跌，涉及民辦義務(wù)教育的成實外教育（01565.HK）一度跌幅達(dá)到7%。投資者普遍認(rèn)為，搖號入學(xué)將導(dǎo)致民辦學(xué)校這門生意面臨不小的挑戰(zhàn)。
“河南那邊的投資方聽到這個消息，已經(jīng)開始觀望了?！痹谀趁褶k學(xué)校集團(tuán)負(fù)責(zé)建校的楊波告訴界面教育，搖號入學(xué)將大大影響民辦學(xué)校的生源質(zhì)量，進(jìn)而影響學(xué)?；乇?、盈利的速度。
民辦學(xué)校一向被認(rèn)為是一門高毛利率的生意，成實外教育、楓葉教育（01317.HK）常年維持40%以上的毛利率。民辦學(xué)校盈利的關(guān)鍵之一，正是挑選優(yōu)質(zhì)生源。“生源是民辦學(xué)校這門生意第一重要的，沒有好苗子，就沒有發(fā)揮的空間?！睏畈ń忉尩馈Ｃ褶k學(xué)校正是依靠篩選優(yōu)秀生源，才能保證超越公辦學(xué)校的升學(xué)率，再靠升學(xué)率快速打響名氣、招攬更多學(xué)生，從而盡早收回建校成本、實現(xiàn)盈利。
正因如此，幾乎每個民辦教育集團(tuán)都會向投資者公布耀眼的升學(xué)率，從而證明自身的盈利能力。2018年，成實外教育在年度財報中表示，94.7%的學(xué)生被北京大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)、清華大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)、浙江大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)等國內(nèi)頂尖學(xué)校錄取，若干高中生甚至直接被牛津大學(xué)等海外名校錄取。
挖到好學(xué)生，成為每個民辦學(xué)校集團(tuán)必須攻克的關(guān)鍵難題。最常見的做法是擴(kuò)大招生范圍、依靠面試篩選。在建校之初，民辦學(xué)校往往首先與當(dāng)?shù)亟逃謪f(xié)商，跨區(qū)、跨市甚至跨省招生。區(qū)域越大，學(xué)生基數(shù)就越大，民辦學(xué)校們篩選優(yōu)秀學(xué)生的可能也就更大了。
更極端的做法是學(xué)?；ǜ邇r購買生源。楊波告訴界面教育，學(xué)校會根據(jù)學(xué)生未來沖擊211、985、清華北大的潛力，提供免費入學(xué)甚至高價“補(bǔ)貼”的優(yōu)惠條件。這種“買生源”的招生渠道，已經(jīng)成為民辦教育行業(yè)公開的秘密。
衡水一中蘭州分校在2019年招生簡章中表示，為了鼓勵優(yōu)秀學(xué)生報考，學(xué)校將為在校成績?yōu)楸灸昙壍谝幻膶W(xué)生免學(xué)費、住宿費、生活費。如果這些學(xué)生考上了清華、北大，將獲得學(xué)校獎勵的20萬元獎金，省狀元的獎金高達(dá)100萬元。
然而《意見》出臺后，民辦學(xué)校依賴優(yōu)質(zhì)生源快速盈利的生意模式再也行不通了。
除了搖號入學(xué)、同步招生導(dǎo)致民辦學(xué)校難以篩選生源，《意見》另一個引發(fā)關(guān)注的是“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生將納入審批地統(tǒng)一管理”。浙江大學(xué)教育學(xué)院教授吳華告訴界面教育，這條政策一旦被解讀為“民辦學(xué)校只能在區(qū)域內(nèi)招生，不能跨區(qū)域、跨城市招生”，將對學(xué)校運營非常不利。楊波解釋，由于民辦學(xué)校建校投入往往高達(dá)數(shù)千萬、甚至數(shù)億元，一旦招生規(guī)?？s小、招生數(shù)量下降，民辦學(xué)校幾乎難以運轉(zhuǎn)。
“相比于近年來出臺的多個民辦教育相關(guān)政策，《意見》對民辦學(xué)校招生的要求是最嚴(yán)厲的。”吳華告訴界面教育，這傳遞了嚴(yán)格管理民辦義務(wù)學(xué)校的信號。另一相關(guān)知情人士對界面教育分析稱，司法部2018年8月公布的《民辦教育促進(jìn)法實施條例（修訂草案）》送審稿提到，民辦學(xué)?？梢宰灾鞔_定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。而最新出臺的《意見》，很可能會影響到相關(guān)法律的最終修改，將“搖號入學(xué)”落實到法律層面。
楊波坦承，新政落地之后，不少民辦學(xué)校的升學(xué)率可能會在未來面臨顯著下降的尷尬。但他告訴界面教育，自己仍然對民辦學(xué)校這門生意抱有信心。
“現(xiàn)在的家長不是只看分?jǐn)?shù)、升學(xué)率，他們也會看老師教學(xué)過程中是否盡心、學(xué)校管理是否讓人滿意?！睏畈ń忉?，規(guī)則的變化為整個行業(yè)帶來沖擊，但教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校仍然會獲得家長認(rèn)可。吳華向界面教育表示，民辦學(xué)校的優(yōu)勢并非只有“挑選生源”，教育質(zhì)量、教育管理仍然獨具優(yōu)勢。
“政策變化會打擊民辦學(xué)校，但并不會打垮民辦學(xué)校?！眳侨A說。新規(guī)之下，民辦學(xué)校們將必須用教學(xué)實力，贏得商業(yè)的出路和家長的認(rèn)同。
