9月2日電 （任重）據(jù)四川省教育廳官網(wǎng)消息，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展決策部署，進一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，大力引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，根據(jù)四川省學(xué)前教育發(fā)展實際，四川省教育廳會同省發(fā)展改革委、財政廳擬制了《四川省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)全文公布，征求社會各界意見。

　　四川省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法

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　　為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）精神，進一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置，大力引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，加快建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，根據(jù)我省學(xué)前教育發(fā)展實際，制定本辦法。

　　一、認(rèn)定主體

　　縣級人民政府是普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作的責(zé)任主體，縣級教育行政主管部門會同相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作。

　　二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　普惠性民辦幼兒園是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性經(jīng)費舉辦的資質(zhì)合格、辦園規(guī)范、面向大眾、收費合理、質(zhì)量較好的非營利性民辦幼兒園。應(yīng)具備以下的條件：

　　（一）布局合理。符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及幼兒園布局規(guī)劃。

　　（二）資質(zhì)合格。經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審批設(shè)立，取得辦園許可證和相關(guān)證件（民辦非企業(yè)單位法人登記證、衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證、消防驗收合格意見書等），年檢合格。

　?。ㄈ┺k園規(guī)范。辦園條件基本達到《四川省幼兒園辦園基本要求》，無安全隱患；行政管理、安全衛(wèi)生保健、教育教學(xué)等規(guī)章制度健全，園務(wù)管理規(guī)范；法人治理結(jié)構(gòu)完善；財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度完善；辦園規(guī)模、班額和師資配備符合《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》要求。

　　（四）收費合理。從2020年起，各地參考本地前三年公辦幼兒園生均教育經(jīng)費支出水平，綜合考慮普惠性民辦幼兒園發(fā)展需求、辦園成本、群眾承受能力、扣除財政補助等因素，按照分等級定價的原則，由縣（市、區(qū)）教育、發(fā)展改革等部門統(tǒng)一認(rèn)定不同等級普惠性民辦幼兒園的保教費標(biāo)準(zhǔn)，市（州）相關(guān)部門加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。根據(jù)普惠性民辦幼兒園成本分擔(dān)機制，結(jié)合本地實際，建立動態(tài)調(diào)整機制。按照“老生老辦法、新生新辦法”的原則，執(zhí)行調(diào)整后的保教費標(biāo)準(zhǔn)，確保安全、穩(wěn)定工作。

　?。ㄎ澹┍Ｕ腺|(zhì)量。實施科學(xué)保教，堅持以游戲為基本活動形式，符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的要求，無“小學(xué)化”傾向，有幼小銜接的具體措施，并得到有效落實。家長、社會對幼兒園認(rèn)可，滿意度較高，社會評價良好。

　　三、認(rèn)定程序

　?。ㄒ唬┯變簣@申請。具備條件的幼兒園每年9月底前向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

　?。ǘ┛h級評審?？h（市、區(qū)）教育行政部門會同發(fā)改、財政部門對申報的幼兒園進行資質(zhì)審核、實地考察和綜合評審。

　?。ㄈ┕竟?。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的幼兒園，由縣（市、區(qū)）教育行政部門通過官方網(wǎng)站向社會公示幼兒園名單和收費標(biāo)準(zhǔn)。公示無異議的，確認(rèn)為普惠性民辦幼兒園，于每年12月底前發(fā)文公布并授牌。

　　（四）上報備案。各市（州）教育行政部門將各縣（市、區(qū)）認(rèn)定公布的普惠性民辦幼兒園名單分縣匯總后，于每年8月底前報教育廳備案，并納入當(dāng)年教育事業(yè)統(tǒng)計。

　　四、扶持政策

　　落實地方政府投入主體責(zé)任，采取保證合理用地、綜合獎補、減免租金、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。對經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，給予生均財政補助，具體補助政策由各地按照省級出臺的文件精神，具體研究制定；在教師職稱評定、表彰獎勵、科研立項、培訓(xùn)教師以及幼兒資助等方面與公辦幼兒園享受同等待遇；按照有關(guān)規(guī)定，普惠性民辦幼兒園享受非營利性民辦幼兒園激勵政策。組織開展示范性幼兒園與普惠性民辦幼兒園的結(jié)對幫扶工作，進一步提高普惠性民辦幼兒園保教水平。

　　五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬娀瘎討B(tài)監(jiān)管。普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次，認(rèn)定后有效期為三年，有效期滿后重新復(fù)核確認(rèn)。在認(rèn)定有效期內(nèi)辦園出現(xiàn)辦園行為不規(guī)范、財務(wù)管理混亂、違規(guī)亂收費、保教質(zhì)量下降、出現(xiàn)重大安全事故、教師合法權(quán)益保障不到位等違反有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期整改，整改期限最長為 3 個月。在整改期間，除幼兒資助資金外，暫停享有其他財政扶持政策，經(jīng)整改合格的，重新納入財政扶持政策支持范圍。對情節(jié)嚴(yán)重的取消普惠性民辦幼兒園資格，取消相應(yīng)的支持政策。

　?。ǘ┙⑼顺鰴C制。經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園自愿退出的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請，履行相關(guān)批準(zhǔn)程序后，不再納入相關(guān)扶持政策享受范圍；退出后，在園幼兒收費標(biāo)準(zhǔn)實行老生老辦法、新生新辦法，同時不再享受相關(guān)扶持政策。

　?。ㄈ┮?guī)范經(jīng)費管理。普惠性民辦幼兒園應(yīng)建立健全財務(wù)資產(chǎn)管理制度，自覺接受審計、監(jiān)察、教育、財政、發(fā)展改革等部門的監(jiān)督檢查。普惠性民辦幼兒園收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于保障日常運轉(zhuǎn)、改善辦園條件、師資待遇和保育教育工作等；對惡意套取扶持資金的，要取消或收回當(dāng)年扶持資金，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)相應(yīng)責(zé)任，觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。

　　（四）規(guī)范辦園行為。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要指導(dǎo)和督促普惠性民辦幼兒園改善辦園條件，提高辦園水平；要督促普惠性民辦幼兒園將招生規(guī)模、師資情況、收費標(biāo)準(zhǔn)等定期予以公布，接受家長和社會監(jiān)督。幼兒園不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費，不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班等為名另行收取費用。普惠性民辦幼兒園應(yīng)自覺接受教育主管部門對招生工作的指導(dǎo)，優(yōu)先招收本區(qū)域內(nèi)適齡兒童就近入園。

　　本辦法從頒布之日起施行，原《四川省教育廳 四川省財政廳 四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（川教〔2015〕79號）即行作廢。