近期，鳳翔縣教育體育局按照“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量推進(jìn)、高效率落實(shí)”全力推進(jìn)“三個(gè)百分百”(中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，城市中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%)工作，取得了明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視 落實(shí)責(zé)任
9月初，國(guó)家、省、市校園安全工作會(huì)議召開(kāi)以后，鳳翔縣縣委、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣校園安全工作會(huì)議。全縣上下提高了安全認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了安全措施、落實(shí)了安全責(zé)任，縣公安局、市場(chǎng)局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局、住建局根據(jù)職能分工各司其責(zé)、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、合力推進(jìn)校園安全各項(xiàng)工作;各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，積極進(jìn)行應(yīng)急演練工作，細(xì)化安全責(zé)任落實(shí);全縣上下形成了深化認(rèn)識(shí)抓落實(shí)，緊盯問(wèn)題抓整改，形成合力促提升的校園安全氛圍。
針對(duì)解決校園安全人員需要大量資金的實(shí)際問(wèn)題，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究討論制定解決辦法;針對(duì)部門聯(lián)合執(zhí)法效率低下問(wèn)題，分管副縣長(zhǎng)親自組織召開(kāi)專題會(huì)議并且深入關(guān)注一線坐鎮(zhèn)指揮;為了引起全社會(huì)對(duì)于校園安全工作的高度關(guān)注，副縣長(zhǎng)親自出席全縣校園保安員工作會(huì)議，這使得校園保安工作一下子邁上了新的臺(tái)階。
縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持，各有關(guān)部門的積極配合、合力攻堅(jiān)，至目前鳳翔縣校(園)未發(fā)生一起不安全事件，“三個(gè)百分百”任務(wù)已經(jīng)完成。
部門配合 精準(zhǔn)施力
校園安全不是教育一家的獨(dú)臺(tái)戲，不是僅僅依靠教師群體能夠獨(dú)立完成的工作，需要部門配合，而且還應(yīng)該是密切配合，需要形成合力，而且應(yīng)該是合力攻堅(jiān)克難。在這種思想指導(dǎo)下，鳳翔縣教育體育局積極爭(zhēng)取部門配合，下力爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性問(wèn)題解決，校園安全工作跨出了一大步，邁上了新臺(tái)階，走進(jìn)了新階段。
——積極爭(zhēng)取縣財(cái)政支持，政府出資近千萬(wàn)元購(gòu)買安保公司為校園配備保安員，加強(qiáng)校園保安力量。按照保安員省級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)，該縣校園需保安員373名，年付費(fèi)1350多萬(wàn)元，縣財(cái)政根本無(wú)力承擔(dān)?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)政、人社部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商確定了保安員聘用問(wèn)題解決辦法，最終縣政府常務(wù)會(huì)議決定縣財(cái)政出資近千萬(wàn)元招標(biāo)確定一家保安公司負(fù)責(zé)在五年內(nèi)每年派遣50名保安員加強(qiáng)幼兒園、小學(xué)和偏遠(yuǎn)山區(qū)初中學(xué)校安保力量。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政出資近9萬(wàn)元為117所公辦校(園)配備了安保七件套2010件。安保設(shè)施設(shè)備配備進(jìn)一步加強(qiáng)了安全工作的基礎(chǔ)。
——積極爭(zhēng)取縣公安局支持，保安員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。鳳翔縣校點(diǎn)多、分布廣、在校生相差懸殊，有7名學(xué)生的學(xué)校，也有4000多人的學(xué)校，學(xué)生數(shù)的差異形成了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的差距，所以學(xué)校保安員持證上崗率特低，絕大多數(shù)學(xué)校由教師兼職從事保安工作，即使保安公司派遣的保安員仍有無(wú)證上崗現(xiàn)象。據(jù)此鳳翔縣教育體育局把“合法化上崗、標(biāo)準(zhǔn)化配置、專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化管理”做為落實(shí)校園保安百分百的目標(biāo)和方向，在縣公安局的積極配合下，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。一是印發(fā)了《鳳翔縣學(xué)校保安管理辦法(試行)》，明確了保安員配置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提出了根據(jù)校情“實(shí)事求是、確保安全”的學(xué)校保安員配置要求。二是召開(kāi)全縣校園保安員工作大會(huì)，各鎮(zhèn)召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)校園安保工作會(huì)議，根據(jù)工作推進(jìn)情況，縣教育體育局再次召開(kāi)教育干事、校(園)長(zhǎng)參加的校園安保工作會(huì)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，壓實(shí)擔(dān)子，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)保安工作走向正規(guī)，保安員扛起職責(zé)、完成使命。三是組織全縣校園保安員參加保安資質(zhì)培訓(xùn)和考試，辦理《保安員證》，持證上崗率100%，校園覆蓋率100%。徹底消除了非法上崗現(xiàn)象，全縣校園保安員著裝上崗成為了一道亮麗的風(fēng)景。四是縣公安局治安大隊(duì)、治安中隊(duì)，城關(guān)派出所等領(lǐng)導(dǎo)與鳳翔縣教育體育局負(fù)責(zé)校園安保工作的縣學(xué)生資助管理中心共同研究校園保安工作中問(wèn)題的解決辦法，積極聯(lián)系市級(jí)保安員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù)，安排并要求各派出所全力配合學(xué)校保安培訓(xùn)考試持證上崗工作，利用僅僅一周時(shí)間，200多名保安員信息錄入、指紋錄取工作全面完成。
——積極爭(zhēng)取住建局支持與配合，對(duì)校園全封閉工作進(jìn)行檢查。受風(fēng)土人情的影響，鳳翔縣校園在建設(shè)中全是封閉的，在使用中圍墻傾斜的、不牢固的都能夠得到及時(shí)修復(fù)。借省、市要求校園封閉百分百的有利時(shí)機(jī)，鳳翔縣教育體育局聯(lián)合住建局對(duì)掌握的校舍有問(wèn)題的校(園)進(jìn)行了檢查，對(duì)危墻限期進(jìn)行了拆除新建;對(duì)圍墻修建遺留工程進(jìn)行了督促。
——積極爭(zhēng)取市場(chǎng)局、衛(wèi)健局配合，聯(lián)防聯(lián)控，校園周邊環(huán)境得到徹底治理。校園周邊環(huán)境治理是一個(gè)老大難問(wèn)題，需要形成長(zhǎng)效機(jī)制，需要群防群治。對(duì)于小食品、小商品、電子書(shū)、手機(jī)租用等等問(wèn)題，鳳翔縣建立了實(shí)用性強(qiáng)、效果良好的工作機(jī)制，徹底治理了校園周邊環(huán)境。安保員培訓(xùn)考試、崗前體檢工作得到了衛(wèi)健局全力配合，許多學(xué)校邀請(qǐng)醫(yī)院專家在校給全體師生授課講解衛(wèi)生健康知識(shí)、疾病預(yù)防知識(shí)、養(yǎng)生保健知識(shí)，師生在受教育同時(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成了良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
主動(dòng)作為 高效推進(jìn)
鳳翔縣教育體育局始終把校園安全的主體責(zé)任扛在肩上，記在心上，落實(shí)在具體的工作之中。為了全面高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成“三個(gè)百分百”任務(wù)，縣教育體育局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究決定，將任務(wù)交給該縣學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)，接受了工作任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為校園安全事關(guān)師生生命安全，事關(guān)校園穩(wěn)定與教育質(zhì)量提升，事關(guān)社會(huì)和諧和人民福祉，因此抱著對(duì)生命的敬畏、抱著對(duì)法規(guī)的敬畏，積極行動(dòng)、精細(xì)工作、高效推進(jìn)。組建了專門機(jī)構(gòu)，挑選了精兵強(qiáng)將，細(xì)化了責(zé)任分工，全力落實(shí)“三個(gè)百分百”工作任務(wù)。
一是成立組織、明確職責(zé)、夯實(shí)責(zé)任。將綜合組、信息組和食品安全組六人抽出負(fù)責(zé)具體工作，主任親自領(lǐng)導(dǎo)、親自安排、親自督查，一名副主任配合工作開(kāi)展。
二是各司其職，密切合作。信息組負(fù)責(zé)對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行報(bào)道，采購(gòu)組負(fù)責(zé)招投標(biāo)文件的起草、上報(bào)和采購(gòu)資金的協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取以及采購(gòu)合同的執(zhí)行;制度編寫(xiě)組負(fù)責(zé)制定、完善保安員制度，負(fù)責(zé)各類文件的起草印發(fā)以及工作開(kāi)展情況的跟進(jìn);協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對(duì)接各職能部門工作的開(kāi)展。在各小組工作的同時(shí)，對(duì)于各類大會(huì)的召開(kāi)、培訓(xùn)考核工作又是全員上崗，密切合作，全力推進(jìn)。
三是制度建設(shè)先走一步，規(guī)范管理有章可依。全縣各校(園)均成立了校園安保工作組織機(jī)構(gòu)，縣教育體育局制定并印發(fā)了《鳳翔縣中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》《鳳翔縣學(xué)校保安員崗位工作職責(zé)》《鳳翔縣學(xué)校保安員工作考核獎(jiǎng)懲制度》《鳳翔縣學(xué)校安保器材管理使用制度》等規(guī)章制度。學(xué)校對(duì)保安員管理工作在制度有保障、管理有依據(jù)的基礎(chǔ)上走上了規(guī)范。
四是高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、規(guī)范化運(yùn)作。鳳翔縣教育體育局對(duì)一鍵報(bào)警系統(tǒng)在校園安全工作中的重要性認(rèn)識(shí)明確，提出了“設(shè)計(jì)一流、建設(shè)一流、購(gòu)買服務(wù)、發(fā)揮效能、助力助威”的建設(shè)意見(jiàn)。據(jù)此邀請(qǐng)四大運(yùn)行商參與一鍵報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)專家討論設(shè)計(jì)方案，經(jīng)該縣教育體育局黨組會(huì)議審定，按政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。全縣所有校園在校門口均安裝專線音視頻一鍵報(bào)警系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)學(xué)校的學(xué)生宿舍、餐廳、閱覽室等重要位置均安裝了報(bào)警器。所有校(園)的一鍵報(bào)警系統(tǒng)全部專線接入公安局110指揮中心。在指揮中心通過(guò)視頻可以清晰地看到現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情景，可以通過(guò)遠(yuǎn)程喊話控制現(xiàn)場(chǎng)，所有校(園)重點(diǎn)位置的報(bào)警器可以向?qū)W校值班室的報(bào)警分機(jī)傳達(dá)信息，值班室根據(jù)事態(tài)程度可向公安局110指揮中心報(bào)警，也可以借助學(xué)校保安員和值班人員控制事態(tài)。經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)，鳳翔縣152所校園一鍵報(bào)警系統(tǒng)購(gòu)買5年服務(wù)項(xiàng)目由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)陜西有限公司以336萬(wàn)中標(biāo)，目前，正在進(jìn)行緊張施工，整體竣工可望年底完成。
五是嚴(yán)肅追責(zé)，督促全縣校園步調(diào)一致。對(duì)于危墻修建、遺留工程竣工、保安員確認(rèn)，保安員服務(wù)配備、體檢、持證上崗，一鍵報(bào)警系統(tǒng)施工配合等諸多工作，鳳翔縣教育體育局有明確的時(shí)限要求和工作標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于拖拖拉拉的校(園)長(zhǎng)在工作人員提示督促后，如果沒(méi)有快速行動(dòng)、立說(shuō)立改、馬上見(jiàn)效，該縣教育體育局監(jiān)察室立即啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。通過(guò)督促和紀(jì)律約束實(shí)現(xiàn)了工作的高效性，極大地保證了工作質(zhì)量。
“三個(gè)百分百”工作任務(wù)的完成，各職能部門的聯(lián)防聯(lián)控，鳳翔縣校園安全工作已邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，跨上了新臺(tái)階，呈現(xiàn)了新形象，受到了群眾的一致好評(píng)和認(rèn)可。
