山東大學(xué)近日發(fā)布《關(guān)于完善科研儀器設(shè)備采購管理的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），以落實(shí)黨中央、國務(wù)院及財(cái)政部等有關(guān)文件精神，促進(jìn)學(xué)校科研事業(yè)發(fā)展。其根據(jù)學(xué)校不同項(xiàng)目的預(yù)算情況，明確了采購方式和執(zhí)行方式，同時(shí)強(qiáng)化了相關(guān)采購部門的“權(quán)責(zé)對等”要求。
《規(guī)定》明確，其所稱科研儀器設(shè)備，是指學(xué)校需求單位使用學(xué)校資金采購的用于教學(xué)科研活動(dòng)或與其有關(guān)的儀器設(shè)備，及滿足其使用功能所需的其他貨物（科研試劑耗材、配件、標(biāo)本等），但不包括管制類危險(xiǎn)化學(xué)品和用于學(xué)校行政管理、后勤保障等工作的儀器設(shè)備。科研儀器設(shè)備的認(rèn)定實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，按照“誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”原則，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)儀器設(shè)備用途認(rèn)定。凡符合《規(guī)定》適用范圍所界定的科研儀器設(shè)備，均可由學(xué)校按規(guī)定自行組織采購或委托代理機(jī)構(gòu)采購。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)行分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)或批量金額達(dá)到100萬元（含）的貨物和服務(wù)、120萬元（含）的工程，其中公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)采購金額達(dá)到200萬元（含）的貨物和服務(wù)。按照各類項(xiàng)目的預(yù)算情況劃分，《規(guī)定》明確，該校單項(xiàng)或批量預(yù)算在50萬元（不含）以下的科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目，可自行采購或通過山東大學(xué)資產(chǎn)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)。因特殊情況不適合采用網(wǎng)上競價(jià)的，可委托招標(biāo)采購管理中心組織采購。單項(xiàng)或批量預(yù)算在50萬元（含）以上的科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目，由招標(biāo)采購管理中心按照國家及學(xué)校采購相關(guān)規(guī)定組織采購。單項(xiàng)或批量預(yù)算在100萬元（含）以上的，需求單位、歸口部門可建議采購方式，招標(biāo)采購管理中心按有利于項(xiàng)目實(shí)施的原則，確定采購方式并按照《政府采購法》及相關(guān)法規(guī)組織采購。此外，單項(xiàng)或批量預(yù)算達(dá)到200萬元（含），采用非公開招標(biāo)方式的，應(yīng)在采購活動(dòng)開始前，按照有關(guān)規(guī)定要求，上報(bào)教育部和財(cái)政部申請變更采購方式。單項(xiàng)或批量預(yù)算在100萬元（含）以上的，須就進(jìn)口事宜進(jìn)行論證。100萬元（不含）以下的儀器設(shè)備無需就進(jìn)口事宜進(jìn)行論證。使用橫向科研經(jīng)費(fèi)采購橫向科研合同（包括技術(shù)協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等)已指定供應(yīng)商的非學(xué)校產(chǎn)權(quán)科研儀器設(shè)備，需求單位可按照合同約定自行采購。采購預(yù)算100萬元（不含）以下的自研自制儀器設(shè)備，由需求單位在山東大學(xué)招標(biāo)采購管理系統(tǒng)中上傳論證報(bào)告或經(jīng)批準(zhǔn)的科研項(xiàng)目任務(wù)書（或申報(bào)書、項(xiàng)目合同等），可申請采用參考單一來源等方式由招標(biāo)采購管理中心組織采購。
《規(guī)定》要求采購項(xiàng)目的技術(shù)需求依據(jù)“權(quán)責(zé)對等”原則，充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的采購需求，做好信息公開工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對技術(shù)需求即參數(shù)指標(biāo)的合理性、公正性負(fù)責(zé)，需及時(shí)完善技術(shù)需求、回復(fù)技術(shù)指標(biāo)疑問；歸口部門負(fù)責(zé)對技術(shù)需求與潛在供應(yīng)商進(jìn)行溝通并征集意見；招標(biāo)采購管理中心對提交采購（招標(biāo)）文件的完整性、規(guī)范性進(jìn)行復(fù)核；歸口部門、招標(biāo)采購管理中心在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示（公告）。
