財政部日前印發(fā)通知，公布《地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引（2020年版）》（以下簡稱《指引》），對集采機構(gòu)采購項目、分散采購限額標準和公開招標數(shù)額標準設置等作了明確規(guī)定，要求各地逐步規(guī)范集中采購范圍，取消市、縣級集中采購目錄，為建立集中采購機構(gòu)競爭機制提供基礎和保障。
財政部強調(diào)，規(guī)范并逐步在全國統(tǒng)一集中采購目錄是建立集中采購機構(gòu)競爭機制的基礎和保障。各地應逐步規(guī)范集中采購范圍，取消市、縣級集中采購目錄，實現(xiàn)集中采購目錄省域范圍相對統(tǒng)一，充分發(fā)揮集中采購制度優(yōu)勢，不斷提升集中采購服務質(zhì)量和專業(yè)水平。
關于集中采購機構(gòu)采購項目，財政部要求，各地應依據(jù)《指引》，結(jié)合本地區(qū)實際確定本地區(qū)貨物、服務類集中采購機構(gòu)采購項目，可在《指引》基礎上適當增加品目，原則上不超過10個。各地可結(jié)合本地區(qū)實際自行確定各品目具體執(zhí)行范圍、采購限額等。政府采購工程納入集中采購機構(gòu)采購的項目，由各地結(jié)合本地區(qū)實際確定。集中采購目錄原則上不包含部門集中采購項目，部門集中采購項目由各主管預算單位結(jié)合自身業(yè)務特點自行確定，報省級財政部門備案后實施。
針對分散采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，財政部明確，為落實“放管服”改革精神，降低行政成本，提高采購效率，省級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準不應低于50萬元，市縣級單位政府采購貨物、服務項目分散采購限額標準不應低于30萬元，政府采購工程項目分散采購限額標準不應低于60萬元；政府采購貨物、服務項目公開招標數(shù)額標準不應低于200萬元，政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數(shù)額標準按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
財政部還提出，各地可依據(jù)《指引》確定的品目范圍、限額標準等，結(jié)合本地區(qū)實際，將本地區(qū)集中采購目錄及標準逐步調(diào)整到位，確保2021年1月1日起按通知規(guī)定實施。
關于《中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020年版)》有關問題的解讀
近日，國務院辦公廳印發(fā)《中央預算單位政府集中采購目錄及標準（2020年版）》（國辦發(fā)〔2019〕55號，以下簡稱《中央目錄及標準（2020年版）》）。為做好相關執(zhí)行工作，財政部有關負責人就《中央目錄及標準（2020年版）》有關內(nèi)容進行了解讀。
一、關于集中采購機構(gòu)采購項目調(diào)整情況
與上一期目錄及標準相比，集中采購機構(gòu)采購項目主要有兩方面變化：
?。ㄒ唬┬略龌ヂ?lián)網(wǎng)接入服務?；ヂ?lián)網(wǎng)接入服務在政府部門中應用普遍。為發(fā)揮集中采購規(guī)模優(yōu)勢，2020年起將“互聯(lián)網(wǎng)接入服務”列為集中采購機構(gòu)采購項目，通過集中統(tǒng)一談判等方式確定采購價格。
（二）進一步明確“辦公家具”品目產(chǎn)品范圍。鋁制家具作為新材料家具，綠色環(huán)保，使用壽命長，回收利用率高，符合國家節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，且產(chǎn)業(yè)較為成熟，技術標準較為統(tǒng)一，2020年起在“辦公家具”品目備注中增加“鋁制或鋁制為主家具”的表述，將鋁制家具納入集中采購范圍。
二、關于部門集中采購項目調(diào)整情況
為落實“放管服”改革精神，強化采購人主體責任，部門集中采購項目未列入《中央目錄及標準（2020年版）》，由各中央部門自行確定，報財政部備案后實施。
三、關于執(zhí)行期限調(diào)整情況
《中央目錄及標準》所含品目內(nèi)容相對穩(wěn)定，近年來調(diào)整幅度較小，按照“精文簡會”要求，《中央目錄及標準（2020年版）》不再設定具體執(zhí)行期限，今后根據(jù)工作需要適時進行修訂。
