12月8日，教育部召開第三場教育2020“收官”系列新聞發(fā)布會，介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的總體情況。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹了“十三五”以來職業(yè)教育改革發(fā)展取得的成就。省委教育工委常務副書記，省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒介紹了山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設情況并回答記者提問 。
鄧云鋒介紹說：
“十三五”以來，山東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持整省推進、提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，入選全國首批職教改革成效明顯省份。今年初，教育部和山東省共同建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。一年來，在教育部的指導下，山東落實職業(yè)教育的類型屬性，完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立了12項制度機制，出臺了20個改革文件，啟動實施了495個項目，逐市逐縣制定了實施方案，在全國范圍內(nèi)形成支持、參與職業(yè)教育改革的濃厚氛圍。
一年來，山東職教高地的建設取得了重大突破，探索了很多路子，為相關全國性政策制定提供了經(jīng)驗和實踐探索。教育部全文轉(zhuǎn)發(fā)山東關于教師績效工資、職教混合所有制改革的文件。
一是建立“職教高考”制度，吸引更多青少年走技能成才、技能報國之路。建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，職教高考本科錄取比例由6：1提升到4：1，中職學生升學深造比例超過70%。今年，全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增長10.8%，有2.5萬學生的成績超過普通高中錄取線；高職錄取44.8萬人，超額完成高職擴招任務，有2.4萬學生的成績超過普通本科錄取線。“職業(yè)教育只能招收低分生”難題，開始逐步得到破解。
二是深化產(chǎn)教融合、校企合作，為學校、企業(yè)“雙向賦能”。山東14個部門聯(lián)合制定了全國首個混合所有制辦學政策，共有40余項混合所有制項目，拉動了社會投資近百億元，加快構(gòu)建多元辦學格局。我們建立了產(chǎn)教對話制度，認定142家省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，明確了9項稅收優(yōu)惠政策，突出“金融+財政+土地+信用”這樣一個組合式的激勵，全省中、高職學校平均合作企業(yè)數(shù)量分別達到14家、268家，校企合作成為常態(tài)。山東被確定為國家產(chǎn)教融合試點省份，濟南、青島成為首批試點城市。
三是改革績效工資和教師招聘制度，建設充滿活力的“雙師型”隊伍。改革教師績效工資制度，公辦職業(yè)院?？冃ЧべY水平可以達到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準線5倍；學校對外開展技術(shù)服務取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師的勞動報酬，這在過去都是很難的。而且，不納入單位績效工資總量管理。專業(yè)教師也可在校企合作企業(yè)兼職取酬。我們建立了高水平教師引進“綠色通道”，對業(yè)界優(yōu)秀人才可采取直接考察方式組織招聘，全省“雙師型”教師比例超過60%。同時，我們實施“五權(quán)”下放改革，來激發(fā)職業(yè)院校的辦學活力，把研發(fā)機構(gòu)的設置權(quán)、人才招聘權(quán)、職稱評審權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)全部下放給學校，由學校自主聘用內(nèi)設機構(gòu)的干部、自主選聘人才、自主開展薪酬分配等。
四是深化教師、教材、教法改革，做有質(zhì)量有標準的職業(yè)教育。今年在教育部的支持下，山東省作為全國職業(yè)院校技能大賽改革試點賽的唯一賽區(qū)，承辦了全國的37個試點賽項。這次改革試點賽探索體現(xiàn)“世賽”理念、開放式、普及性技能大賽新賽制。我們堅持育訓結(jié)合、工學結(jié)合，組建200個教師教學創(chuàng)新團隊，一體化設計469個專業(yè)教學標準和課程體系，校企“雙元”開發(fā)省級規(guī)劃教材，1+X證書試點規(guī)模達到13萬多人。按照類型教育特點評價辦學水平，推動學校特色發(fā)展。上半年疫情還比較嚴重的時候，我們有17萬職教學生返崗支持近千家企業(yè)復工復產(chǎn)，體現(xiàn)了職業(yè)教育的質(zhì)量和擔當。在山東加工制造、現(xiàn)代物流等8大快速發(fā)展行業(yè)中，一線新增從業(yè)人員70%以上來自于職業(yè)院校。
五是堅持“引進來”“走出去”相結(jié)合，提升職業(yè)教育的開放度。山東10個部門聯(lián)手出臺政策，支持職業(yè)教育對外開放，把優(yōu)質(zhì)資源“引進來”，服務企業(yè)“走出去”?，F(xiàn)在全省職業(yè)院校在國（境）外辦學點43個，每年培訓中資海外企業(yè)員工30余萬人次。
下一步，山東將進一步深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，在教育部的指導下，大膽探索、銳意創(chuàng)新，不斷增強職業(yè)技術(shù)教育的適應性，深化普職融通、產(chǎn)教融合、校企合作，努力為確立中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育制度和模式趟出路子。
