2020年12月15日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(藏政辦發(fā)〔2020〕33號)?！兑庖姟啡尕瀼芈鋵?shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》的通知》(廳字〔2020〕1號)精神，緊緊圍繞教育督導(dǎo)“長牙齒”的改革要求，構(gòu)建督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”的教育督導(dǎo)新體系。
《實(shí)施意見》共分為總體要求、主要任務(wù)、工作要求三個部分。針對教育督導(dǎo)工作存在的實(shí)際問題，從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、督學(xué)聘用管理和保障機(jī)制5大方面提出了22條改革舉措。明確到2022年，將基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的中國特色社會主義教育督導(dǎo)體制機(jī)制。
一是督導(dǎo)管理體制改革。突出確保督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，提出了完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、全面落實(shí)教育督導(dǎo)職能、優(yōu)化教育督導(dǎo)管理體系等改革舉措，特別提出各地(市)要結(jié)合實(shí)際，比照自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會的架構(gòu)，完善教育督導(dǎo)體系。
二是督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制改革。構(gòu)建了督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。在督政方面，構(gòu)建對地方各級政府履行教育職責(zé)的分級教育督導(dǎo)機(jī)制，督促地(市)、縣(區(qū))政府履行教育責(zé)任。在督學(xué)方面，強(qiáng)調(diào)對學(xué)校的督導(dǎo)要堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，重點(diǎn)督促學(xué)校落實(shí)立德樹人情況，研究出臺對各級各類學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的評估辦法。在評估監(jiān)測方面，建立教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評估監(jiān)測機(jī)制，對各級各類學(xué)校辦學(xué)行為和教育質(zhì)量進(jìn)行評估監(jiān)測。
三是督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制改革。從報告、反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報、問責(zé)等方面提出了推動教育督導(dǎo)“長牙齒”的關(guān)鍵舉措，明確問責(zé)主體，規(guī)范問責(zé)方式，建立以問題為中心，以整改為目的，以公開為利劍的督導(dǎo)問責(zé)流程，推動樹立督導(dǎo)權(quán)威。
四是督學(xué)聘用和管理改革。明確要建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。提出從退休時間不長且身體健康的黨政干部、校長、教師、專家中聘用專職督學(xué)的做法，保證督學(xué)隊(duì)伍的穩(wěn)定。還提出加強(qiáng)督學(xué)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提高督學(xué)專業(yè)化水平，強(qiáng)化督學(xué)實(shí)績考核，建立督學(xué)激勵與退出機(jī)制等舉措。
五是督導(dǎo)保障機(jī)制改革。從條件保障、督導(dǎo)研究等幾個角度加以強(qiáng)調(diào)，特別明確了各級政府將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，妥善解決教育督導(dǎo)工作人員尤其是兼職督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通訊、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用。
