2020年實(shí)現(xiàn)全省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，是我省教育事業(yè)發(fā)展的又一重要里程牌。商丘市“十三五”期間義務(wù)教育基本均衡發(fā)展有如下亮點(diǎn)與成就。

　　一、完善教師工資保障，全面落實(shí)教師“一補(bǔ)兩貼”

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)教師工資待遇政策

　　商丘市嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)工資待遇政策，切實(shí)維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益。落實(shí)調(diào)整教師工資標(biāo)準(zhǔn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助政策。2014年至2019年，國(guó)家、省先后多次下發(fā)文件調(diào)整增加教師工資待遇、“一補(bǔ)兩貼”，商丘市均按政策要求落實(shí)到位。落實(shí)集中連片特困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。2015年元月起，商丘市三縣（柘城縣、寧陵縣、民權(quán)縣）鄉(xiāng)村教師實(shí)施生活補(bǔ)助，均及時(shí)足額發(fā)放到位。按時(shí)、足額繳納教師社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職業(yè)年金和住房公積金。商丘市未發(fā)現(xiàn)有逾期繳存或者少繳等現(xiàn)象。

　?。ǘ┯行鋵?shí)教師工資待遇政策

　　完善制度，落實(shí)政策。商丘市緊緊圍繞“完善待遇保障，教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資”總體要求，優(yōu)化教師工資收入分配結(jié)構(gòu)，健全教師工資待遇隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保調(diào)整公務(wù)員工資待遇和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí)，義務(wù)教育教師按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資和績(jī)效工資。

　　增加投入，做好保障。商丘市將編制內(nèi)教師工資全部納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排發(fā)放教師工資。由市、縣（區(qū)）財(cái)政統(tǒng)發(fā)，一人一卡，銀行代發(fā)，確?；鶎咏處煿べY按時(shí)足額發(fā)放到位。

　　聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)真自查。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，商丘市多部門聯(lián)合，對(duì)全市義務(wù)教育教師工資待遇落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真自查，以確保義務(wù)教育教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

　　實(shí)行教師工作收入落實(shí)情況月報(bào)制度。商丘市從2020年5月份開始，要求各縣（區(qū)）每月上報(bào)一次基層教師工資落實(shí)進(jìn)度，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見和建議。

　　二、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化立德樹人

　　商丘市始終堅(jiān)持“育人為本，德育為先”的育人原則，通過開展各種活動(dòng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

　　開展師德學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，大力宣傳在疫情防控中教育系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。貫徹國(guó)家和省關(guān)于新時(shí)代教師職業(yè)道德規(guī)范的系列政策精神，促進(jìn)師德素養(yǎng)全面養(yǎng)成。

　　開展“出彩河南人”2020最美教師宣傳推介活動(dòng)。發(fā)動(dòng)各學(xué)校推薦有代表性、高素質(zhì)的“最美教師”，在全市深入宣傳其先進(jìn)事跡，營(yíng)造重德養(yǎng)德、尊師重教的社會(huì)氛圍。

　　開展師德教育主題征文活動(dòng)。以“牢記育人使命，志做‘四有’教師”為主題，推薦上報(bào)50篇征文，參加省教育廳組織的師德征文活動(dòng)。

　　開展師德師風(fēng)優(yōu)秀案例評(píng)選和表彰活動(dòng)。商丘市推薦上報(bào)20篇在師德師風(fēng)建設(shè)方面具有示范帶動(dòng)作用的案例參加省教育廳組織的師德師風(fēng)優(yōu)秀案例評(píng)選。將師德表彰納入教師獎(jiǎng)勵(lì)范圍，建立市、縣、校三級(jí)師德表彰機(jī)制。在教師節(jié)來(lái)臨之際，共表彰600名市級(jí)師德標(biāo)兵。

　　開展2020年度“為教師亮燈”公益活動(dòng)。為慶祝第36個(gè)教師節(jié)，商丘市教體局開展“為教師亮燈”公益活動(dòng)。要求全市教育系統(tǒng)在所轄地標(biāo)性建筑物及中小學(xué)校電子顯示屏上展示尊師重教，禮敬教師的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，在規(guī)定時(shí)間里保證亮燈1小時(shí)，并篩選制作美篇89幅，在商丘教育電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表。

　　三、加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，有效改善辦學(xué)條件

　　商丘市按照“補(bǔ)短板、保基本、標(biāo)準(zhǔn)化、可實(shí)施”原則，投入257280萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校2287所，新建、改擴(kuò)建校舍面積117.24萬(wàn)平方米，新增學(xué)位127349個(gè)，促進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程。共投資30614萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校548所。其中，校舍建設(shè)類項(xiàng)目學(xué)校95所，資金20675萬(wàn)元，總規(guī)劃面積91752平方米；設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目類學(xué)校453所，資金9939萬(wàn)元。全面改善各級(jí)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校157所，投入資金總額37000萬(wàn)元，新增寄宿制學(xué)生2.3萬(wàn)人；改造農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園廁所1430所，投入資金18000萬(wàn)元，總面積13.7萬(wàn)平方米；新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)擴(kuò)充義務(wù)教育資源項(xiàng)目77個(gè)，總投資109000萬(wàn)元，建設(shè)總面積63.7萬(wàn)平方米，新增學(xué)位78129個(gè)；建設(shè)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中1所，建筑面積7800平方米，總投資1092萬(wàn)元；新建城區(qū)學(xué)校12所，投入資金52683萬(wàn)元，建筑面積24.69萬(wàn)平方米，新增學(xué)位26220個(gè)。切實(shí)改善教師住宿條件。2016年-2019年共實(shí)施教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目學(xué)校62所，建設(shè)套數(shù)1489套，投資8891萬(wàn)元，建筑總面積52115平方米，受益學(xué)校164所，累計(jì)入住教師人數(shù)2073人；2020年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目學(xué)校19所，共560套，目前530套已全部進(jìn)入主體施工階段，30套正在裝飾安裝施工。切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師住房難問題，不斷增強(qiáng)教師的獲得感和幸福感。

　　四、多措并舉，緩解“擇校熱”

　　商丘市積極探索，努力遏制各種擇校行為，切實(shí)保障適齡兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。全面實(shí)行免試就近入學(xué)。按照“學(xué)校劃片招生、學(xué)生就近入學(xué)”原則，綜合考慮適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，合理劃定公辦義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)片區(qū)范圍，做到招生學(xué)區(qū)無(wú)縫銜接、相對(duì)就近免試入學(xué)全覆蓋。嚴(yán)禁各種形式的“擇?！毙袨椤?yán)格落實(shí)招生計(jì)劃，遏制“擇?！睂?dǎo)致大班額。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，下達(dá)年度招生計(jì)劃，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生。加大計(jì)劃調(diào)控力度，從源頭控制學(xué)校招生規(guī)模，嚴(yán)格控制起始年級(jí)班額。實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班、特長(zhǎng)班、宏志班等，以此遏制家長(zhǎng)“擇班”導(dǎo)致的大班額。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。堅(jiān)持“一人一籍、籍隨人走”。健全學(xué)生準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把轉(zhuǎn)學(xué)入口關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)條件和程序，堅(jiān)決杜絕借轉(zhuǎn)學(xué)之名行擇校之實(shí)。不斷完善優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配制度。商丘市將優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃均衡分配到各初中學(xué)校的比例提高到60%，并逐步加大向薄弱初中和農(nóng)村初中分配傾斜的力度，擴(kuò)大薄弱初中和農(nóng)村初中學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)，有效地降低初中擇校熱度。嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作納入審批地統(tǒng)一管理，由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同步招生。

　　五、精準(zhǔn)實(shí)施，有效緩解義務(wù)教育大班額

　　商丘市不斷加大教育投入，逐步消除存量。全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額比例3.01%，比2015年末下降9.63%，超大班額為0。認(rèn)真制定實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。各縣（區(qū)）制定具體實(shí)施方案，按照時(shí)間表和路線圖，建立工作臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理。按照城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整及城鄉(xiāng)人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局。有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。市政府共投入資金3.06億元，新建市一中新校區(qū)、市一實(shí)小新校區(qū)，新增校舍面積10.65萬(wàn)平方米，新增學(xué)位6540個(gè)。投入資金760萬(wàn)元，為市文化路小學(xué)擴(kuò)建了一座面積達(dá)2600平方米、規(guī)模達(dá)24個(gè)教學(xué)班的四層教學(xué)樓，新增學(xué)位1080個(gè)。三區(qū)政府共投入資金16.68億元，在中心城區(qū)新建中小學(xué)34所，新增校舍面積59.12萬(wàn)平方米，新增學(xué)位57570個(gè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展。積極開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?！笆掷帧睂?duì)口支援工作，每年安排300名城區(qū)教師到農(nóng)村支教，促進(jìn)、帶動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校補(bǔ)短板、提水平。加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立市長(zhǎng)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)綜合評(píng)估位居前列的夏邑縣、市一高、市一中及優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制，3年來(lái)共招錄教師5222人；積極實(shí)施各種形式的師資培訓(xùn)，走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，線上線下相結(jié)合，完善五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。