為有效解決幼兒園城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間、園際之間發(fā)展不均衡問(wèn)題，東營(yíng)市利津縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化改革，激發(fā)了學(xué)前教育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

　　一、創(chuàng)新發(fā)展全覆蓋，拓面提質(zhì)惠民生

　　為推進(jìn)學(xué)前教育改革順利進(jìn)行，利津縣深入調(diào)研、廣泛征求省市幼教專家和縣內(nèi)新老園長(zhǎng)、資深幼教教師意見，制定了《利津縣學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革實(shí)施方案》。通過(guò)“優(yōu)質(zhì)園+”模式，發(fā)揮龍頭幼兒園的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面捆綁辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)新發(fā)展全覆蓋。

　　一是推動(dòng)均衡發(fā)展。健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理體系，實(shí)行聯(lián)盟管理負(fù)責(zé)制，由聯(lián)盟對(duì)各成員單位統(tǒng)一管理，聯(lián)盟內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是推動(dòng)共同發(fā)展。以部分優(yōu)質(zhì)幼兒園為龍頭，復(fù)制理念模式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。各成員單位主動(dòng)對(duì)接，增強(qiáng)自身造血機(jī)能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同發(fā)展。三是推動(dòng)特色發(fā)展。將推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)與特色創(chuàng)建相結(jié)合，吸收各成員單位的發(fā)展特色，注重優(yōu)質(zhì)資源在聯(lián)盟內(nèi)部的培植發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造聯(lián)盟品牌，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量。

　　二、多措并舉強(qiáng)保障，統(tǒng)一管理促均衡

　?。ㄒ唬?+N”機(jī)構(gòu)設(shè)置。“1”為1所縣直龍頭幼兒園為總園，“N”為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道若干公辦幼兒園為分園。全縣組建四個(gè)幼教聯(lián)盟，4處縣直幼兒園（新投入使用1處）分別作為聯(lián)盟龍頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分組建立城鄉(xiāng)發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)幼兒園優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

　?。ǘ跋磁剖健惫芾矸绞健Ｃ總€(gè)聯(lián)盟設(shè)總召集人1名，副總召集人2名，設(shè)綜合服務(wù)中心、保教中心、財(cái)務(wù)核算中心等。聯(lián)盟內(nèi)各幼兒園接受聯(lián)盟統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄈ八慕y(tǒng)一”的運(yùn)行模式。聯(lián)盟在總召集人的領(lǐng)導(dǎo)下，依法制定章程，內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理、統(tǒng)一設(shè)施管理、統(tǒng)一保教管理等“四統(tǒng)一”管理。一是統(tǒng)一教師管理。對(duì)本聯(lián)盟內(nèi)所有幼兒園的教師進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核，人員編制和身份性質(zhì)不變，確保聯(lián)盟內(nèi)師資均衡。二是統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)本聯(lián)盟內(nèi)所有幼兒園的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理，各幼兒園收費(fèi)全部上交本聯(lián)盟財(cái)務(wù)核算中心，由聯(lián)盟統(tǒng)籌安排，實(shí)行資金使用審批制度，嚴(yán)格資金支出管理。三是統(tǒng)一設(shè)施管理。對(duì)本聯(lián)盟內(nèi)所有幼兒園的設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，各幼兒園教玩具統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)備共用，促進(jìn)各幼兒園辦學(xué)條件基本均衡。四是統(tǒng)一保教管理。聯(lián)盟制定年度保教計(jì)劃、規(guī)章制度和工作流程，定期開展同課異構(gòu)、文化共建、特色交流，組建專家團(tuán)隊(duì)，開展面對(duì)面指導(dǎo)，聯(lián)合教研，實(shí)現(xiàn)理念互通、資源共享，以優(yōu)勢(shì)園帶動(dòng)潛力園發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)各幼兒園保教質(zhì)量同步提升。

　　三、改革創(chuàng)新求發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)提內(nèi)涵

　　在改革實(shí)施不到半年時(shí)間，聯(lián)盟龍頭幼兒園對(duì)各分園進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，幫助構(gòu)建室外游戲區(qū)，支援幼教玩具、辦公用品等，價(jià)值500余萬(wàn)元；城鄉(xiāng)輪崗雙向交流教師達(dá)120人。邀請(qǐng)省市專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)12次，培訓(xùn)教師2000余人次，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋，形成了頭雁競(jìng)飛、雁陣相隨的雁陣效應(yīng)。2019年，利津縣被省教育廳評(píng)選為省級(jí)學(xué)前游戲活動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)。2020年10月，在山東省游戲活動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流暨培訓(xùn)會(huì)議上，利津縣作了《追隨幼兒腳步，探尋游戲真諦》的交流發(fā)言。