為準確把握廣安市各縣(市、區(qū))義務教育均衡發(fā)展狀況，鞏固均衡成果，2019年11月，廣安市人民政府教育督導委員會組織專家對各縣(市、區(qū))義務教育學校辦學條件達標情況、校際間均衡系數(shù)進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)鄰水縣有部分義務教育學校存在辦學條件明顯下滑、校際間差異系數(shù)拉大現(xiàn)象，與國家、省關于義務教育均衡發(fā)展相關要求明顯不符。教育督導委員會高度重視這一情況，賡即安排專人調查分析問題根源，督促問題解決。
鄰水縣于2017年通過“義務教育基本均衡縣”國家驗收，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，部分城區(qū)、中心場鎮(zhèn)義務教育學校教育資源未能及時調整、擴充，生均值下降明顯;同時，農村偏遠學校學生減少，辦學條件生均值變大。
針對問題，教育督導委員會采取了以下措施督促問題解決：將監(jiān)測情況向市政府匯報，引起領導重視和支持。將問題及時通報給鄰水縣人民政府，以及市、縣教育主管部門，督促鄰水縣政府通過加快義務教育學校布局調整、加快項目建設補充學位、合理調配補充教學設施設備及教師資源等措施強化整改。實地指導鄰水縣制訂一校一策整改方案，要求定期報送整改進度，落實整改措施，確保整改實效。
督政、督學、評估監(jiān)測是《教育督導條例》賦予教育督導的職能職責。教育督導如何落實督政職能，在本次督導案例中得到一些反思。
一是要有據(jù)。一方面要緊緊圍繞國家教育法律法規(guī)、方針、政策是否落實，督促地方政府切實履行教育職責;另一方面要重視數(shù)據(jù)分析，充分利用信息化手段進行問題線索、數(shù)據(jù)采集分析，獲取所需資料，讓教育督政“有支撐”。
二是要借力。一方面要尋求市委、市政府支持，充分發(fā)揮督導委員會成員單位作用，形成對問題整改不力追責問責高壓態(tài)勢;另一方面要加強與當?shù)亟逃鞴懿块T、學校溝通，分析問題存在的根源，尋找解決問題的策略。
三是要精細。要深入基層調研，了解學校實情，指導當?shù)刂朴喦袑嵖尚械恼姆桨浮１景咐?，我們結合鄰水縣城鎮(zhèn)常住人口快速增加現(xiàn)狀，不僅對問題突出的學校提出了增量擴容、分流學生等具體建議，還綜合考慮行政區(qū)劃調整后學齡人口變動、新建小區(qū)配套、城鎮(zhèn)化進程、學校服務半徑等因素，對城鎮(zhèn)學校布局規(guī)劃提出了看法。
四是要跟蹤。本案例中，我們不僅要求鄰水縣明確整改要達到的目標任務，還要求列出實現(xiàn)目標任務的路徑和時間表，定期報送整改進展情況。同時，對照鄰水縣整改時間表跟蹤核查進展情況，及時了解工作推進中存在的問題，對推進滯后的重難點項目，召開現(xiàn)場會、推進會，分析滯后原因，研究制定工期倒排表，實行重點跟蹤，推動整改工作高效落實。
