鄭州大學(xué)深入貫徹落實(shí)教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》《依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》要求，把依法決策作為依法治理理念轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過采取“進(jìn)規(guī)劃、建制度，把關(guān)口、全覆蓋”等舉措，構(gòu)建完善的決策保障制度體系，創(chuàng)新依法決策運(yùn)行機(jī)制，取得顯著成效。

　　進(jìn)規(guī)劃，抓好議事決策頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校把法治工作與發(fā)展改革一起規(guī)劃、把推進(jìn)依法決策與提升治理能力一同部署。高位推動(dòng)，在學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)方案、“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，提出要推進(jìn)依法治校，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，完善決策機(jī)制。制定專項(xiàng)規(guī)劃，制定“十三五”現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確“十三五”期間決策機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)，繪就決策制度建設(shè)“時(shí)間表”和“路線圖”；編制“十四五”現(xiàn)代大學(xué)治理體系發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步提升決策能力與決策水平。在《鄭州大學(xué)關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的若干意見》中明確要“建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制”。

　　建制度，健全議事決策三個(gè)體系。學(xué)校將制度建設(shè)作為治理體系構(gòu)建與治理能力提升的中心工作，從組織、程序、保障等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建了體系健全的依法決策制度體系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，及時(shí)修訂校黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作的決策組織運(yùn)行體系。健全決策程序，以章程為核心，制定實(shí)施黨政聯(lián)席會(huì)議制度、落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法、學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程、教職工代表大會(huì)章程等制度，形成健全的依法決策制度體系；不斷完善依法決策程序規(guī)則，全面規(guī)范“師生參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”等決策環(huán)節(jié)，確保依法決策貫穿學(xué)校辦學(xué)全過程。健全決策制度保障體系，推進(jìn)規(guī)章制度定期清理，印發(fā)規(guī)章制度匯編，建設(shè)規(guī)章制度電子查詢平臺(tái)，抓好決策督查落實(shí)，以制度建設(shè)推動(dòng)學(xué)校決策落地生效。

　　把關(guān)口，保障重大事項(xiàng)依法決策。通過構(gòu)建“法制辦公室處理日常+法律顧問處理重大疑難”工作機(jī)制，把好重大事務(wù)決策事前、事中、事后三個(gè)關(guān)口，確保依法決策。事前把合法性審查作為提交校長辦公會(huì)議決策研究的前置程序，會(huì)議議題須經(jīng)法制辦公室進(jìn)行合法性審核，其中制度、協(xié)議等事項(xiàng)須由法律顧問出具法律意見書，方能列入會(huì)議議題。事中參與決策全過程，法律顧問全程列席校長辦公會(huì)，并寫入《校長辦公會(huì)議事規(guī)則》，將法律顧問就決策事項(xiàng)提供的法律意見寫入會(huì)議紀(jì)要，并作為會(huì)議決策的重要依據(jù)。事后做好決策事項(xiàng)合法性審核的跟蹤落實(shí)，對(duì)會(huì)議要求修改的制度、協(xié)議，以及事項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)過程中遇到的法律問題進(jìn)行第二輪審核。2017年至今，法律顧問列席校長辦公會(huì)107次，參與決策議題823項(xiàng)，有效地保障了學(xué)校重大事務(wù)決策的合法性與科學(xué)性。

　　全覆蓋，服務(wù)推動(dòng)一流大學(xué)建設(shè)。對(duì)事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，建立類型化、常態(tài)化工作機(jī)制，在學(xué)校辦學(xué)的全過程和各方面做到依法決策全覆蓋。對(duì)事關(guān)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大改革，建立決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在學(xué)校二級(jí)學(xué)院分設(shè)、附屬學(xué)校轉(zhuǎn)制等重要政策和重大改革措施、重要規(guī)劃決策過程中，法制辦公室、法律顧問全程參與論證并提供法律意見，做到于法有據(jù)。事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大項(xiàng)目，建立法律顧問專班制度，在國家超算中心、國家大學(xué)科技園等重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，安排法律顧問進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)專班，參與項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)決策，保障項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)，為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航。事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大突發(fā)事件，建立法律顧問咨詢制度。對(duì)學(xué)校各類突發(fā)事件提供合理化建議及處置預(yù)案，參與調(diào)解、處置學(xué)校重大糾紛，用法治思維、法治方式化解矛盾。2017年至今，法律顧問參加重大決策、法律咨詢會(huì)議92次，參與起草、審查各類對(duì)外合作協(xié)議125件，審核行政規(guī)章制度158項(xiàng)。