巴南區(qū)通過加強(qiáng)頂層制度設(shè)計，推進(jìn)校長教師交流輪崗、豐富交流內(nèi)容形式、強(qiáng)化體制機(jī)制保障等手段，成功創(chuàng)建全國教師管理“縣管校聘”改革示范區(qū)，形成校長教師交流新常態(tài)，助推巴南教育均衡優(yōu)質(zhì)新發(fā)展。

　　第一，形式多樣，完善交流“新體系”。(一)校長交流多途徑。定期交流聘任，在同一學(xué)校連續(xù)聘任為校長滿10個學(xué)年，副校長滿15個學(xué)年的，原則上交流到其他學(xué)校任職。城鄉(xiāng)雙向交流，選派城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀干部到農(nóng)村學(xué)校任校長，辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估和校長績效考核優(yōu)秀的農(nóng)村學(xué)校校長，根據(jù)工作需要，交流到城區(qū)學(xué)校任職。掛職外派交流，選派后備干部到優(yōu)質(zhì)學(xué)校和區(qū)教委掛職鍛煉，派出優(yōu)秀掛職干部擔(dān)任校級干部。跟崗研修，全區(qū)公開遴選校級后備干部，安排到優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職校級干部，進(jìn)行跟崗鍛煉。(二)教師交流多形式。教師交流主要有5種形式，一是支教，將城區(qū)優(yōu)秀教師派到農(nóng)村學(xué)校任教;二是互派，實(shí)行城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對捆綁發(fā)展，相互之間互相派遣管理人員、教師，全年交叉蹲點(diǎn)交流;三是頂崗，人員富余學(xué)校按區(qū)教委下達(dá)的指標(biāo)派出交流教師，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排到師資相對薄弱的學(xué)校上崗;四是集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部交流，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，引領(lǐng)帶動新校，組建學(xué)校集團(tuán)，實(shí)施集團(tuán)內(nèi)部教師交流。五是片區(qū)輪崗，在各教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)，根據(jù)學(xué)校間師資結(jié)構(gòu)、水平和工作量，進(jìn)行教師互補(bǔ)性或?qū)Φ刃越涣?。此外，巴南區(qū)還大力推動優(yōu)質(zhì)資源共享交流，建立“名校長工作室”“名師工作室”，開展專家人才送教下鄉(xiāng)、獻(xiàn)課講學(xué)，開展學(xué)科指導(dǎo)員巡回指導(dǎo)教學(xué)。充分利用信息化手段，采取“遠(yuǎn)程教學(xué)”“優(yōu)質(zhì)課堂”、“微課”、“慕課”、“專遞課堂”等形式通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)分享優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育資源。

　　第二，與時俱進(jìn)，形成改革“新常態(tài)”。(一)校長教師交流輪崗“常態(tài)化”。堅持干部定期交流聘任、城鄉(xiāng)雙向交流和掛職外派交流，2015年以來，交流校級干部280人次，其中城市學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校32人，農(nóng)村學(xué)校交流到城市學(xué)校25人，掛職外派26人。堅持教師交流“兩條腿走路”，將變動人事關(guān)系的交流和不變動人事關(guān)系交流相結(jié)合，以不變動人事關(guān)系交流為主，變動人事關(guān)系交流為輔，2015年以來，變動人事關(guān)系交流542人;以頂崗、支教、互派、片區(qū)輪崗、集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部交流為主要形式的不變動關(guān)系交流共計約1900余人次。(二)調(diào)控交流比例“據(jù)實(shí)化”。根據(jù)全區(qū)各學(xué)校教師人數(shù)、結(jié)構(gòu)動態(tài)變化和城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差異，適時調(diào)整各交流形式在交流中的比重。近年來，隨著超缺編問題的逐步解決，以緩解超缺編矛盾為主要指向的頂崗交流形式逐步弱化，比重逐年減小，頂崗交流人數(shù)最多時達(dá)到235人，2020年降為53人;為適應(yīng)城鄉(xiāng)教育一體化，教育均衡發(fā)展的需要，加大了城市學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校支教力度，2015年有13人，2019年達(dá)到59人。(三)交流形式內(nèi)容“豐富化”。創(chuàng)新干部交流形式，推行后備干部跟崗研修， 2017年，在全區(qū)公開遴選6名校級后備干部，安排到市級示范學(xué)校進(jìn)行跟崗鍛煉。建立和落實(shí)新聘教師到鄉(xiāng)村(農(nóng)村)學(xué)校任教制度，規(guī)定城鎮(zhèn)學(xué)校新招錄教師任教2年后，應(yīng)到農(nóng)村學(xué)校交流，時間不短于2年，近兩年已安排了112名新聘教師到農(nóng)村學(xué)校支教;擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享交流，建立21個“名校長工作室”、“名師工作室”，培訓(xùn)學(xué)員988人。

　　第三，完善機(jī)制，構(gòu)筑改革“新保障”。(一)改善交流人員待遇。對城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流任職的、跨鎮(zhèn)(街)交流任職的校級干部進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼;落實(shí)教師交流相關(guān)差旅費(fèi)和伙食補(bǔ)助辦法;將交流到鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任職任教的人員納入鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍;學(xué)校周轉(zhuǎn)房優(yōu)先保障交流人員使用居住。(二)建立交流激勵機(jī)制。職稱評審向農(nóng)村學(xué)校傾斜，對在農(nóng)村學(xué)校任教(職)的人員，不作論文要求，農(nóng)村學(xué)校中、高級教師的通過率原則上不低于城市學(xué)校。開展城市學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校支教優(yōu)秀教師評選，對主動交流到農(nóng)村學(xué)校任職任教的人員，在開展各級表彰獎勵時予以優(yōu)先考慮。(三)制定交流保障政策。建立和落實(shí)交流經(jīng)歷與職稱申報評審掛鉤政策。2020年，巴南區(qū)將教師到農(nóng)村學(xué)校、城市跨區(qū)域?qū)W校、區(qū)外對口幫扶地區(qū)學(xué)校任教1年及以上的工作經(jīng)歷作為申報評審高級教師職務(wù)的必備條件;中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升須有2所及以上學(xué)校的任教經(jīng)歷或有鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿1年及以上的經(jīng)歷;2010年以后新招聘的大學(xué)生，申報高一級職稱需2年農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。(四)加強(qiáng)交流考核管理。把交流工作納入對學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估;交流教師在交流期間以接收學(xué)校管理為主，接收學(xué)校把交流教師納入本學(xué)校教職工一同管理，參與接收學(xué)?？冃Э己?、年度考核和獎勵性績效工資分配。