我省貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的決策部署，全力克服教育大省義務(wù)教育階段教師人數(shù)多、各級財政資金壓力大，尤其是2020年新冠肺炎疫情、經(jīng)濟下行等困難，聚力打好教師待遇落實攻堅戰(zhàn)，截至2020年底，全省所有縣（市、區(qū)）相關(guān)政策全面落實到位、教師的獲得感、幸福感更有質(zhì)量、更有溫度。

　　一、聚焦目標(biāo)任務(wù)，“高標(biāo)準(zhǔn)”壓實各方責(zé)任

　　緊緊圍繞2020年全面完成任務(wù)目標(biāo)，在省委省政府高度重視和分管省領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅持教育、財政、人事等多部門協(xié)同，省市縣三級聯(lián)動，壓實各方各級責(zé)任，扎實推進各項工作。

　　一是部門協(xié)作齊抓共管。教育廳堅持將義務(wù)教育教師待遇政策落實工作作為重大政治任務(wù)、最大民生工程來抓，作為教育廳廳長“突破項目”來抓，明確分管人事教師工作和教育督導(dǎo)工作的兩位廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進，省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織開展專項督導(dǎo)督查。財政廳、人力資源社會保障廳積極配合，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人與教育廳、省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同組成工作組，建立會商機制，深入調(diào)研、全面分析，及時安排部署專項督導(dǎo)工作，適時研究督導(dǎo)工作情況。省公務(wù)員管理局協(xié)同配合，在審批發(fā)放公務(wù)員目標(biāo)考核獎時，要求地方按規(guī)定統(tǒng)籌做好包括義務(wù)教育教師在內(nèi)的教師待遇。

　　二是上下聯(lián)動全面推進。在省市縣三級政府聯(lián)動基礎(chǔ)上，壓緊壓實市、縣兩級政府主體責(zé)任，要求各地全面摸底開展自查，找準(zhǔn)問題和差距，制定目標(biāo)任務(wù)時間表、路線圖。落實相關(guān)部門責(zé)任，強化組織、教育、財政、人力資源社會保障等部門職責(zé)，建立部門聯(lián)動工作機制，在教師按規(guī)定進行工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員調(diào)整規(guī)范津補貼標(biāo)準(zhǔn)、獎勵性補貼水平時，及時會商研究，齊抓共管，協(xié)同做好義務(wù)教育教師工資待遇政策的落實。

　　二、聚焦重點難點，“高水平”推進督導(dǎo)工作

　　各級政府教育督導(dǎo)機構(gòu)通過專項督導(dǎo)過程管理入手，進一步嚴(yán)格專項工作通報、約談和督辦制度，切實履行教育督導(dǎo)職責(zé)，全面有序做好專項督導(dǎo)工作，發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用，確保2020年度目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　一是全面加強過程督導(dǎo)管理。堅持“以明查促整改、以暗訪找問題”工作思路，省政府教育督導(dǎo)委員會會同教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳組成專項督導(dǎo)組，第一時間對差距較大的6個市（州）政府逐一實地專項督導(dǎo)，第一時間對自查落實進展緩慢的8個市（州）政府進行督辦；組織3個暗訪組，對涉及有教師舉報的6個縣（區(qū)）落實政策情況進行暗訪。聯(lián)同教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳及時召開全省各市（州）、縣（市、區(qū)）視頻調(diào)度工作會，及時部署安排下一步工作。

　　二是切實強化專項工作通報。建立健全各地工作月報告、省級月通報制度，通過曬進度表、亮成績單等方式在全省范圍內(nèi)形成你追我趕工作氛圍。切實破解個別地方的觀望心態(tài)、僥幸心理，督促各地建立長效機制、確保財政資金保障政策落地落實。堅持每周對各地自查情況進行匯總分析，適時進行督促。強化問題通報，對暗訪發(fā)現(xiàn)的謊報瞞報虛報公務(wù)員獎勵性補貼、對教師舉報問題核查處置不力等各類問題的有關(guān)區(qū)縣予以全省通報，力求“通報一案，警示一片”。

　　三是充分發(fā)揮追責(zé)問責(zé)作用。對工作進展緩慢、收效甚微的2個市（州）、6個縣（市、區(qū)）政府約談督辦。個別約談的同時，讓工作不力的地方在全省作檢討性發(fā)言6次，真正督出實效、辦出實績。對暗訪中發(fā)現(xiàn)存在義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員問題的2個縣，分別對市（州）教育行政部門分管負(fù)責(zé)人和縣政府主要負(fù)責(zé)人進行約談。對國家暗訪發(fā)現(xiàn)存在問題的縣嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，督促當(dāng)?shù)厥形⑹姓岣哒疚蛔フ?，直面問題不護短、立案調(diào)查不避難，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，市紀(jì)檢監(jiān)察部門快速進駐，相關(guān)部門全力配合，以事實為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分9人，達到“處理一人、警省所有”的目的。

　　三、聚焦常態(tài)長效，“高質(zhì)量”保障教師待遇

　　針對部分地方財政保障壓力大、常態(tài)長效保障機制不健全、不完善等問題，在2020年實現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，立足長遠(yuǎn)、長效思考，確保專項工作持續(xù)鞏固，避免反彈，有力有效保障義務(wù)教育教師待遇。

　　一是完善“兩個”長效保障機制。在督導(dǎo)督查工程中，始終把建立健全“相關(guān)部門落實義務(wù)教育教師工資收入長效工作機制”和“義務(wù)教育教師工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入動態(tài)調(diào)整機制”作為重點來抓，加強督促指導(dǎo)。目前，全省183個縣（市、區(qū)）基本建立健全了落實義務(wù)教育教師工資收入政策的長效機制。各地不斷優(yōu)化財政教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，完善教育經(jīng)費保障機制，加大義務(wù)教育經(jīng)費保障力度，優(yōu)先足額安排義務(wù)教育教師工資待遇所需經(jīng)費，確保義務(wù)教育教師工資待遇按政策要求落實到位。

　　二是健全“一套”常態(tài)督導(dǎo)制度。在大力支持地方政府依法落實發(fā)展義務(wù)教育責(zé)任，持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇保障工作基礎(chǔ)上，進一步深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》要求，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，堅持持續(xù)把保障義務(wù)教育教師工資待遇作為各級政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，加大落實情況的常態(tài)監(jiān)督，絕不讓這項黨中央國務(wù)院的重大決策落實不到位情況反彈。