為解決部分家長因下班時間和孩子放學(xué)時間不一致等原因?qū)е碌慕铀秃⒆永щy問題，陜西省榆林市教育局近日印發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)中小學(xué)課后服務(wù)工作的通知》，以“六務(wù)必 十嚴(yán)禁”全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)。

　　務(wù)必理解實施課后服務(wù)的目的和意義。開展中小學(xué)課后服務(wù)的目的在于積極回應(yīng)家長需求，解決部分家長因下班時間和孩子放學(xué)時間不一致等原因?qū)е碌慕铀秃⒆永щy問題，其意義在于促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，解決老百姓“急、難、愁、盼”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)教育公共服務(wù)能力，提升人民群眾的幸福感和獲得感。各縣市區(qū)、各中小學(xué)務(wù)必理解實施課后服務(wù)的目的和意義，充分調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，周密安排部署，持續(xù)完善工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。榆林中心城區(qū)春季學(xué)期實現(xiàn)全覆蓋，其余縣市區(qū)秋季學(xué)期實現(xiàn)全覆蓋。

　　務(wù)必加強(qiáng)和完善制度建設(shè)。各縣市區(qū)要加強(qiáng)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，各中小學(xué)要建立健全管理制度、實施方案和活動檔案，明確服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、報名辦法和安全防范措施等。特別要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，要詳細(xì)制定班主任職責(zé)、輔導(dǎo)老師職責(zé)、學(xué)生管理制度、安全管理制度、活動場所安全檢查制度、門衛(wèi)登記管理制度、家校銜接制度、意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案；要健全完善課后服務(wù)項目研發(fā)、項目選擇、服務(wù)組織、過程評價、結(jié)果考核等制度措施，確保課后服務(wù)有章可循、有規(guī)可依。

　　務(wù)必堅持自愿原則。課后服務(wù)內(nèi)容目前一般提供延時托管和集體活動。是否參加課后服務(wù)以及參加哪類服務(wù)內(nèi)容，由學(xué)生和家長根據(jù)需要，自主決定、自愿報名，學(xué)校和教師不得以任何理由、任何方式強(qiáng)制學(xué)生參加，不得以集體補(bǔ)課、集體輔導(dǎo)等形式脅迫學(xué)生參加。學(xué)生接受課后服務(wù)期間，家長可隨時到校接走孩子。學(xué)校要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、建檔立卡貧困戶子女、低保家庭兒童少年等群體接受課后服務(wù)，建檔立卡貧困戶子女免收服務(wù)費用。

　　務(wù)必體現(xiàn)服務(wù)宗旨。各中小學(xué)要充分挖掘資源潛力，按照“三貼近、四到位”工作思路，即貼近學(xué)生、貼近家庭、貼近社會，做到調(diào)查宣傳到位、組織制度到位、服務(wù)內(nèi)容到位、過程管理到位，因地制宜設(shè)計課后服務(wù)項目，開展安全優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)活動，并主動接受社會監(jiān)督。延時托管以指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)為主，服務(wù)原則是督促學(xué)生完成當(dāng)天作業(yè)，并對完成作業(yè)有困難的學(xué)生進(jìn)行個別輔導(dǎo)。集體活動以體育藝術(shù)活動、綜合實踐活動等為主，服務(wù)原則是培養(yǎng)學(xué)生一技之長，各中小學(xué)要優(yōu)化集體活動教育資源，逐步實現(xiàn)活動項目課程化。為確保課后服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校要把好入口關(guān)，鼓勵和支持本校師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教職工擔(dān)任課后服務(wù)教師；同時要加強(qiáng)外聘專業(yè)人員的監(jiān)管和考核，嚴(yán)禁有師德師風(fēng)問題的教職工參與課后服務(wù)，嚴(yán)禁外聘有不良記錄的人員參與課后服務(wù)，嚴(yán)禁社會機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)。

　　務(wù)必做到不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各縣市區(qū)、各中小學(xué)要嚴(yán)格落實市教育局《關(guān)于規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》，正確處理在校學(xué)習(xí)時間和課后服務(wù)之間的關(guān)系，不得以開展課后服務(wù)為名擠占正常上課時間，不得借機(jī)組織集體教學(xué)和統(tǒng)一補(bǔ)課，不得以補(bǔ)差提優(yōu)等名義組織或變相組織集體補(bǔ)課，不得因?qū)W生在課后服務(wù)期間寫完作業(yè)再給增加布置任何形式的作業(yè)等。同時要加大對課后服務(wù)的政策解讀和宣傳，引導(dǎo)家長全面理解課后服務(wù)的目的和意義，履行家長應(yīng)盡責(zé)任，保證不把課后服務(wù)誤解為延時補(bǔ)課，保證不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　務(wù)必加強(qiáng)安全管理。各縣市區(qū)、各中小學(xué)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)課后服務(wù)工作，把學(xué)生安全管理和健康教育放在首位，根據(jù)不同的課后服務(wù)形式，安排足夠數(shù)量人員參與課后服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和管理，完善考勤、監(jiān)管、門禁、交接班等安全管理制度，保障師生在校期間的安全和良好秩序。校長是中小學(xué)生課后服務(wù)工作的第一責(zé)任人，家長是課后服務(wù)的重要責(zé)任方和參與方，學(xué)校要與家長簽訂課后服務(wù)協(xié)議書，明確學(xué)校課后服務(wù)管理制度、具體內(nèi)容、服務(wù)形式和接送學(xué)生時間等，學(xué)校、家長依照協(xié)議落實各方責(zé)任。教育行政部門要積極建立與公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門協(xié)同管理機(jī)制，消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生和安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保師生人身安全。

　　“十嚴(yán)禁”一是嚴(yán)禁違背學(xué)生、家長意愿組織開展課后服務(wù)，二是嚴(yán)禁把課后服務(wù)演變成集體教學(xué)和統(tǒng)一補(bǔ)課，三是嚴(yán)禁增加學(xué)生作業(yè)量和加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，四是嚴(yán)禁以課后服務(wù)為名違規(guī)收費、“搭車”收費，五是嚴(yán)禁以課后服務(wù)為名違規(guī)亂發(fā)津補(bǔ)貼，六是嚴(yán)禁以開展課后服務(wù)為名擠占正常上課時間，七是嚴(yán)禁擠占課后服務(wù)時間、安排正常教學(xué)活動，八是嚴(yán)禁有師德師風(fēng)問題的教職工參與課后服務(wù)，九是嚴(yán)禁外聘有不良記錄的人員參與課后服務(wù)，十是嚴(yán)禁將學(xué)校的課后服務(wù)外包給社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。