統(tǒng)一全市政府采購代理機(jī)構(gòu)采購文件收費并降低收費標(biāo)準(zhǔn)，電子招標(biāo)文件一律不準(zhǔn)收費。江蘇省南京市財政局日前出臺了《關(guān)于規(guī)范南京市政府采購代理機(jī)構(gòu)采購文件收費問題的通知》（以下簡稱《通知》），對政府采購文件收費等問題進(jìn)行了規(guī)范。
《通知》明確，鼓勵采購人、代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費提供采購文件?！锻ㄖ分兴浮安少徫募钡姆秶ㄕ少徴袠?biāo)、談判、磋商文件和詢價通知書。按照《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》要求，采購人、代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商提供電子采購文件不得收費，鼓勵免費提供紙質(zhì)采購文件。南京市財政局將把“采購文件免費”納入政府采購代理機(jī)構(gòu)信用管理、績效評價指標(biāo)體系。
《通知》提出，加強紙質(zhì)采購文件制作、郵寄成本控制。因編制采購文件所需智力成本已轉(zhuǎn)化為代理服務(wù)收入予以實現(xiàn)，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第二十四條規(guī)定，紙質(zhì)采購文件售價應(yīng)當(dāng)按照彌補制作、郵寄成本的原則確定。經(jīng)調(diào)研測算，常規(guī)制作成本原則上應(yīng)控制在100元以內(nèi)，確有附帶大幅圖紙、彩印等特殊要求，成本應(yīng)控制在200元以內(nèi)。對違規(guī)確定采購文件售價的采購人、代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定予以處罰。
《通知》要求，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)送采購文件。為確保公平競爭，代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商獲取電子標(biāo)書申請或購買采購文件費用后，應(yīng)立即發(fā)出采購文件，如因特殊原因不能及時發(fā)出的，也應(yīng)確保供應(yīng)商在24小時內(nèi)收到采購文件。如供應(yīng)商因未能及時收到采購文件影響參與采購活動的，將依據(jù)實際情況追究代理機(jī)構(gòu)責(zé)任。
《通知》明確，采購人應(yīng)認(rèn)真履行主體責(zé)任。政府采購活動涉及政府形象和公信力，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織作為采購人，應(yīng)主動履職，督促代理機(jī)構(gòu)按本通知要求售賣、發(fā)送采購文件。采購人可以將代理機(jī)構(gòu)采購文件收費標(biāo)準(zhǔn)作為代理機(jī)構(gòu)選擇的參考條件。（張炎）
