為了促進福建省體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，5月6日，福建省體育局正式印發(fā)《福建省體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。
《意見》中對于體育類校外機構(gòu)管理人員資質(zhì)、培訓(xùn)場所、面積等提出明確的要求。此前已批準設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)，須在2023年12月31日前按準入要求進行重新審批登記。
一起來看看《意見》中的重點！
執(zhí)教人員資質(zhì)有要求
《意見》中表明，執(zhí)教人員應(yīng)持有以下至少一種證書：
（1）體育教練員職稱證書；
（2）社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；
（3）全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；
（4）體育教師資格證書；
（5）經(jīng)人力資源和社會保障部、教育部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；
（6）經(jīng)省級（含）以上行政部門認可的相關(guān)證書。
開展高危體育項目的校外體育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。
每班次學(xué)員一般不超過35人
《意見》中表明，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備與自身規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)教人員，按照體育項目特點和培訓(xùn)規(guī)?？刂茖W(xué)員與執(zhí)教人員配比。具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專職教學(xué)、教研人員，原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)一般不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名教學(xué)人員。
場地面積不少于200㎡
《意見》中還明確，培訓(xùn)機構(gòu)場所面積應(yīng)能滿足培訓(xùn)需要，開辦場所面積不少于200㎡，培訓(xùn)場地面積不少于開辦場所面積的2/3。棋牌類體育項目每班次人均培訓(xùn)面積不小于3㎡，其他體育項目每班次人均培訓(xùn)面積不小于5㎡，確保場所不擁擠、易疏散。
單次收費不超過60課時
《意見》中對資金監(jiān)管提出了明確要求，表明——培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按教育部等六部門《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)政策規(guī)定建立財務(wù)、賬戶、收退費等方面管理制度，規(guī)范運行。根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素確定收費項目和細化價格標準，應(yīng)將收費項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)惠措施等信息在醒目位置公示、接受監(jiān)督，單次向?qū)W員收取課程費用的時間跨度不超過3個月或60課時。各地要進一步完善監(jiān)管體制，加大執(zhí)法檢查力度，有效遏制違背公益屬性的不良行為。
以下是《意見》全文——
福建省體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入指導(dǎo)意見（試行）
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》精神，促進全省體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。
一、適用范圍
本意見所稱體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”），是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)由屬地行政主管部門審批，在市場監(jiān)管部門或民政部門登記注冊，利用非國家財政性經(jīng)費，以傳授和提升某種體育技能為目的，從事中小學(xué)生（含義務(wù)教育階段和高中階段，下同）體育類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)。招收3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機構(gòu)，參照本意見執(zhí)行。
二、機構(gòu)設(shè)置標準
（一）組織機構(gòu)
1.機構(gòu)名稱
培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，營利性培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》規(guī)定，名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特點應(yīng)當(dāng)標明“體育培訓(xùn)”字樣或標明“游泳培訓(xùn)”“籃球培訓(xùn)”等具體體育項目培訓(xùn)字樣。非營利性培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》規(guī)定。
2.章程
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法制定章程，符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國家、省的其他相關(guān)規(guī)定。
3.舉辦者
舉辦者應(yīng)是國家機構(gòu)以外的社會組織、企業(yè)或自然人，能堅持社會主義教培方向和教育公益屬性。屬社會組織或企業(yè)的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信名單，無不良記錄。是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。
培訓(xùn)機構(gòu)的組織形式應(yīng)為公司或者民辦非企業(yè)單位。聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)簽訂聯(lián)合開辦協(xié)議、合作方式，明確注冊資本或出資金額、方式和比例，以及各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等內(nèi)容。外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的企業(yè)舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
4.法定代表人與管理人員
培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人，應(yīng)是在中國境內(nèi)定居的守法自然人，由校外培訓(xùn)機構(gòu)董事長、理事長或行政負責(zé)人擔(dān)任。培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責(zé)人，應(yīng)有大專及以上學(xué)歷，3年以上的專業(yè)管理經(jīng)驗，身體健康，無刑事犯罪記錄、無違法違規(guī)辦學(xué)記錄，信用狀況良好，享有政治權(quán)利和完全民事行為能力，且不得兼任其它培訓(xùn)機構(gòu)的行政負責(zé)人。
5.開辦投入
舉辦者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的出資義務(wù)，開辦費應(yīng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，并有相對穩(wěn)定的資金來源，確保培訓(xùn)活動正常運行。在民政部門登記的校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者應(yīng)簽收民政部門出具的《民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）法人申請成立登記事先告知書》，出資人應(yīng)填寫并向民政部門提交《民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）法人申請成立登記捐資承諾書》。
（二）培訓(xùn)場所
1.屬性
舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨立使用的固定場所、設(shè)施,實行“一證一址”，不得“一地多用”。未經(jīng)審批機關(guān)批準，不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機構(gòu)或培訓(xùn)點。培訓(xùn)場地應(yīng)符合全國性單項體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)則，符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標準。屬自有場所的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；以租用形式辦學(xué)的，需提供具有法律效力的租賃合同，租期不少于2年。
2.面積
培訓(xùn)機構(gòu)場所面積應(yīng)能滿足培訓(xùn)需要，開辦場所面積不少于200㎡，培訓(xùn)場地面積不少于開辦場所面積的2/3。棋牌類體育項目每班次人均培訓(xùn)面積不小于3㎡，其他體育項目每班次人均培訓(xùn)面積不小于5㎡，確保場所不擁擠、易疏散。
3.設(shè)施設(shè)備
培訓(xùn)主體所提供的設(shè)施設(shè)備和器材要符合國家相關(guān)標準，如采光和照明國家有關(guān)標準，落實好青少年近視防控要求。具有一定危險性的體育類培訓(xùn)項目，應(yīng)做好防護措施，設(shè)立警示標牌，并配備基本醫(yī)療用品。存在噪音危害的，應(yīng)采取有效隔音降噪措施。室內(nèi)場地的應(yīng)定期進行通風(fēng)換氣，保持空氣清新無異味。
4.安全要求
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將各類安全制度、注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置，設(shè)置醒目的安全指示標志，并確保安全疏散通道暢通，首節(jié)培訓(xùn)課應(yīng)包括安全教育內(nèi)容。要對從業(yè)人員進行設(shè)備操作、消防安保、應(yīng)急救護等方面的知識培訓(xùn)，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展演練。場所要實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，建立有效的安全防范體系。培訓(xùn)主體應(yīng)購買經(jīng)營場所責(zé)任險，鼓勵為參加培訓(xùn)人員購買人身意外險，為參加高危項目培訓(xùn)的人員購買專門保險。
（三）從業(yè)人員
1.基本條件
培訓(xùn)機構(gòu)配備的工作人員應(yīng)當(dāng)是遵守憲法和法律，熱愛教育培訓(xùn)事業(yè)，具有良好的思想品德和職業(yè)道德及相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)能力。執(zhí)教人員應(yīng)持有以下至少一種證書：（1）體育教練員職稱證書；（2）社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；（3）全國性單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級證書；（4）體育教師資格證書；（5）經(jīng)人力資源和社會保障部、教育部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；（6）經(jīng)省級（含）以上行政部門認可的相關(guān)證書。開展高危體育項目的校外體育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。
2.師資隊伍
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備與自身規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)教人員，按照體育項目特點和培訓(xùn)規(guī)模控制學(xué)員與執(zhí)教人員配比。具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專職教學(xué)、教研人員，原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)一般不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名教學(xué)人員。
3.人員管理
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對擬招用從業(yè)人員進行違法犯罪信息查詢，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在培訓(xùn)場所及平臺顯著位置公示，并及時在統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案。對聘用的從業(yè)人員需依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資福利待遇和其他合法權(quán)益。對初次招用人員，應(yīng)開展崗位培訓(xùn)。
（四）培訓(xùn)內(nèi)容
1.課程要求
課程內(nèi)容需符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，把社會主義核心價值觀貫穿教學(xué)培訓(xùn)全過程，科學(xué)高效地實施素質(zhì)教育，促進中小學(xué)生全面發(fā)展。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)樹立“健康第一”的理念，以提高學(xué)生身體素養(yǎng)和健康水平為出發(fā)點，不得違背教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實事求是制訂和發(fā)布招生信息，認真履行服務(wù)承諾，制定與其培訓(xùn)目的、對象和項目相對應(yīng)的培訓(xùn)計劃，科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容，采取必要措施防止運動傷害。不得以任何形式開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容，培訓(xùn)時間不能和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突。
2.教材要求
應(yīng)制訂與課程相配套的課程標準和教學(xué)計劃，培訓(xùn)教材可選用正式出版物或自主編寫的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料。教材應(yīng)在培訓(xùn)機構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺上予以公示，并由屬地體育行政管理部門審核備案，嚴禁使用低俗違法、盜版侵權(quán)的培訓(xùn)教材和資料。
三、準入審批登記
培訓(xùn)機構(gòu)準入審批登記實行屬地管理。舉辦者向體育行政部門提出申請，相關(guān)主管部門按規(guī)定對符合條件的培訓(xùn)主體出具審核意見。培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者依照市場監(jiān)督管理部門、民政部門的規(guī)定提交相關(guān)申請材料進行依法審查，審批取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，設(shè)立預(yù)收費資金監(jiān)管專用賬戶，并按要求通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺招生收費后才能開展培訓(xùn)。其中高危險性體育項目（如攀巖、潛水、滑雪、游泳等），應(yīng)同時取得相應(yīng)經(jīng)營高危險性體育項目許可證后方可開辦。此前已批準設(shè)立的培訓(xùn)機構(gòu)須在2023年12月31日前按本準入要求重新審批登記。
四、資金收費監(jiān)管
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按教育部等六部門《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)政策規(guī)定建立財務(wù)、賬戶、收退費等方面管理制度，規(guī)范運行。根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素確定收費項目和細化價格標準，應(yīng)將收費項目、收費標準、服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)惠措施等信息在醒目位置公示、接受監(jiān)督，單次向?qū)W員收取課程費用的時間跨度不超過3個月或60課時。各地要進一步完善監(jiān)管體制，加大執(zhí)法檢查力度，有效遏制違背公益屬性的不良行為。
五、強化組織實施
各單位要按照本意見的要求和當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合，研究制定本地區(qū)體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入的具體設(shè)置要求、審批登記辦法和流程。要主動履職盡責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重監(jiān)管效果，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量名不符實、虛假宣傳等問題。要加強運營檢查，建立體育培訓(xùn)市場“黑白名單”，對信用和服務(wù)好的體育培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)先向教育行政部門推薦；對信用和服務(wù)較差的機構(gòu)加大曝光力度，進一步規(guī)范服務(wù)與管理，努力提升培訓(xùn)對象滿意度，積極維護市場秩序和行業(yè)形象，推動體育培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。
本意見自印發(fā)之日起試行。
