北京、上海、沈陽、廣州、成都、鄭州、長治、威海、南通等9個(gè)城市作為全國“雙減”改革試點(diǎn)，在鞏固去年校外培訓(xùn)治理成果的基礎(chǔ)上，圍繞2022年試點(diǎn)改革重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)開展探索，截至4月底取得了積極進(jìn)展。
一是壓實(shí)學(xué)科類培訓(xùn)常態(tài)化監(jiān)管。9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的117個(gè)區(qū)縣已全部實(shí)行校外培訓(xùn)網(wǎng)格化綜合治理，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)區(qū)縣覆蓋率100%；有108個(gè)區(qū)縣建立了學(xué)科類培訓(xùn)專家鑒別機(jī)制，覆蓋率達(dá)92%，領(lǐng)先全國18個(gè)百分點(diǎn)；有106個(gè)區(qū)縣教育系統(tǒng)擁有2名以上執(zhí)法資格人員，覆蓋率達(dá)91%，共有教育行政執(zhí)法資格人員1957人。北京市制定《學(xué)科類校外培訓(xùn)典型問題處理指導(dǎo)手冊(cè)》，就18個(gè)違規(guī)培訓(xùn)典型問題，提出核查處置建議。廣州市今年以來壓減高中學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)24家，查處隱形變異問題54起，關(guān)停取締無證機(jī)構(gòu)191家。
二是推進(jìn)非學(xué)科培訓(xùn)分類管理。各地持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)底數(shù)摸排、標(biāo)準(zhǔn)制定、審核審查等工作。在前期已出臺(tái)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，成都市各區(qū)行政審批局已按照新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批復(fù)工作；長治市在潞州區(qū)先行開展審核工作，為全市范圍重新審核登記積累經(jīng)驗(yàn)；威海市部署轄區(qū)內(nèi)非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到行政審批部門辦理辦學(xué)許可證，計(jì)劃于近期完成。北京、上海、廣州、南通等市已部分出臺(tái)或正在研制非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管。各試點(diǎn)地區(qū)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全面納入預(yù)收費(fèi)監(jiān)管范圍；非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入預(yù)收費(fèi)監(jiān)管共5266家，監(jiān)管金額13.63億元。有8個(gè)試點(diǎn)城市已啟動(dòng)非學(xué)科培訓(xùn)服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)。上海市制定2022年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管工作方案，細(xì)化資金管控工作流程，將落實(shí)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管作為各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和招生的必要條件。鄭州市16個(gè)區(qū)縣已陸續(xù)與銀行簽訂非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管協(xié)議。
四是合理利用校外資源。試點(diǎn)地區(qū)探索建立遴選退出機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校課后服務(wù)合理引入校外資源。北京市印發(fā)《采購校外優(yōu)質(zhì)教育資源指導(dǎo)性目錄》，征集科普活動(dòng)資源包111個(gè)，組建451位專家組成的科普服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)校服務(wù)。威海市印發(fā)指導(dǎo)意見，春季學(xué)期首批引入了37家非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入校服務(wù)。目前，廣州、成都、威海、南通等市已有超過60%的義務(wù)教育學(xué)校引入了非學(xué)科類校外培訓(xùn)資源。
五是廣為宣傳報(bào)道。人民日?qǐng)?bào)、新華社等主流媒體播發(fā)報(bào)道近200篇，宣傳試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，內(nèi)容主要涉及減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、豐富課后服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)行動(dòng)成效等，其中北京、上海、廣州等市報(bào)道較為集中，積極發(fā)揮了示范輻射作用。
試點(diǎn)地區(qū)在改革探索過程中，還存在學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異查處難、非學(xué)科培訓(xùn)分類管理推進(jìn)慢、疫情影響下風(fēng)險(xiǎn)防控壓力大等問題。各地仍需高度重視，加大探索力度，創(chuàng)新工作舉措，為全國“雙減”工作積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
