廣西財(cái)政廳近日發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確從降低制度性交易成本、提高合同預(yù)付款比例、加快合同簽訂和資金支付進(jìn)度、提高價(jià)格評審優(yōu)惠幅度和預(yù)留份額等方面發(fā)力，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展“鋪路搭橋”。
為降低制度性交易成本，《通知》提出，投標(biāo)（響應(yīng)）保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的1%，履約保證金數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%，對中小企業(yè)收取的履約保證金數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2%。全面推進(jìn)全流程電子化采購，降低企業(yè)投標(biāo)（響應(yīng)）成本。
在提高合同預(yù)付款比例方面，《通知》明確，采購人在政府采購合同中約定預(yù)付款比例的，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30％；項(xiàng)目分年度安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付金額的30％。預(yù)付款應(yīng)在合同、擔(dān)保措施生效以及具備實(shí)施條件后10個(gè)工作日內(nèi)支付。
為加快合同簽訂和資金支付進(jìn)度，《通知》要求，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，在確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)公告中標(biāo)（成交）結(jié)果；自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起25日內(nèi)簽訂政府采購合同；在項(xiàng)目完成且收到供應(yīng)商驗(yàn)收申請后5個(gè)工作日內(nèi)組織開展履約驗(yàn)收。對于滿足合同約定支付條件的項(xiàng)目，采購人應(yīng)在收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。對于200萬元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購人一次性全額支付給供應(yīng)商。
《通知》明確，提高對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合規(guī)定的小微企業(yè)給予20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)予以4%—6%的扣除。
《通知》要求，提高中小企業(yè)預(yù)留份額，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)留份額采購。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)全額面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對超過400萬元的工程采購項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額在今年下半年階段性提高到40%以上。
在優(yōu)化政府采購金融服務(wù)方面，《通知》提出，全面推廣線上“政采貸”業(yè)務(wù)，加大對中小微企業(yè)金融支持力度和信貸投放力度，提高中標(biāo)企業(yè)融資便利性和時(shí)效性，降低融資成本；探索建立預(yù)付款保函制度和履約保函制度。
此外，《通知》還在如何提升政府采購?fù)该鞫?、促進(jìn)政府采購公平競爭及維護(hù)市場主體合法權(quán)益方面提出了一系列細(xì)化措施，確保政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策要求落實(shí)到位。
