在美國(guó)，綠色采購(gòu)被稱之為環(huán)境友好采購(gòu)，是指對(duì)同類競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品或服務(wù)的原材料獲取、生產(chǎn)、制造、包裝、分銷、再利用、維護(hù)等方面進(jìn)行比較，選擇對(duì)人類身體健康和自然環(huán)境損害最小的產(chǎn)品與服務(wù)。

　　雖然美國(guó)沒(méi)有專門(mén)的綠色采購(gòu)法，但自20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)政府先后以聯(lián)邦法令和總統(tǒng)行政命令的形式推動(dòng)了綠色采購(gòu)方面政策體系的建設(shè)與完善。

　　具體來(lái)看，1991年，美國(guó)規(guī)定政府必須優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品。1992年，美國(guó)能源部和美國(guó)環(huán)保署共同推行能源之星計(jì)劃，旨在降低能源消耗、減少溫室氣體排放以及促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，后逐漸成為國(guó)際節(jié)能基準(zhǔn)。1993年，美國(guó)出臺(tái)《聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)保護(hù)臭氧層物質(zhì)的采購(gòu)要求和政策》，提出了政府對(duì)保護(hù)臭氧層物質(zhì)的采購(gòu)要求，開(kāi)啟了美國(guó)政府綠色采購(gòu)制度體系的建設(shè)之路。同年，《聯(lián)邦采購(gòu)、回收和廢物預(yù)防》出臺(tái)，提出了環(huán)境友好型采購(gòu)方案。1995年，美國(guó)環(huán)保署發(fā)布《環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)指導(dǎo)建議》，就綠色采購(gòu)提出具體執(zhí)行要求。1998年，美國(guó)政府制定了《通過(guò)廢棄物減量、資源回收和聯(lián)邦采購(gòu)來(lái)綠化政府行動(dòng)》（即第13101號(hào)行政命令），取代了其1993發(fā)布的《聯(lián)邦采購(gòu)、回收和廢物預(yù)防》，對(duì)綠色采購(gòu)的概念、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行等方面作了更詳細(xì)的規(guī)定。1999年，美國(guó)環(huán)保署又發(fā)布《環(huán)境友好型采購(gòu)最終指南》，進(jìn)一步完善美國(guó)綠色采購(gòu)的指導(dǎo)細(xì)則等。

　　事實(shí)上，推動(dòng)美國(guó)綠色采購(gòu)的實(shí)施主要以美國(guó)環(huán)保署《全面性采購(gòu)指南》（Comprehensive Procurement Guidelines，以下簡(jiǎn)稱CPG）為主，輔以能源之星等計(jì)劃。這是因?yàn)?，根?jù)《聯(lián)邦采購(gòu)條例》第23章第704節(jié)要求，各采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)基于美國(guó)環(huán)保署發(fā)布的指南，采購(gòu)被認(rèn)為對(duì)環(huán)境有利的產(chǎn)品和服務(wù)。美國(guó)第13101號(hào)行政命令第503（c）節(jié)明確規(guī)定，采購(gòu)機(jī)構(gòu)在確定和購(gòu)買環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，除了盡可能從試點(diǎn)和示范項(xiàng)目中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)外，還應(yīng)根據(jù)美國(guó)環(huán)保署相關(guān)指南中關(guān)于環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)的原則和概念酌情修改其采購(gòu)計(jì)劃。此外，根據(jù)美國(guó)《資源保護(hù)和回收法》第6002節(jié)要求，美國(guó)環(huán)保署需要指定使用回收材料制造的產(chǎn)品，并向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供購(gòu)買這些產(chǎn)品的建議。一旦指定了某種產(chǎn)品，采購(gòu)機(jī)構(gòu)必須盡最大可能采購(gòu)含有回收材料的產(chǎn)品。

　　目前，CPG目錄內(nèi)有8類61種產(chǎn)品，包括建筑類產(chǎn)品、園林綠化類產(chǎn)品、紙和紙制品、非紙張辦公產(chǎn)品、公園和娛樂(lè)類產(chǎn)品、交通類產(chǎn)品、汽車類產(chǎn)品，以及其他產(chǎn)品。其中，建筑類產(chǎn)品涵蓋建筑隔熱材料、地毯（聚酯）、地毯墊、水泥和混凝土、地磚及無(wú)壓管道等。園林綠化類產(chǎn)品包括由回收的有機(jī)材料制成的肥料、草坪和花園邊緣、塑料木材及園林綠化木材等。紙和紙制品包括商業(yè)和工業(yè)衛(wèi)生紙制品、紙板和包裝制品及印刷和書(shū)寫(xiě)用紙等。非紙張辦公產(chǎn)品包括活頁(yè)夾、剪貼板、文件夾、辦公家具、辦公垃圾桶、塑料桌面配件及塑料垃圾袋等。公園和娛樂(lè)類產(chǎn)品包括公園長(zhǎng)椅和野餐桌、塑料圍欄、操場(chǎng)設(shè)備及跑道等。交通類產(chǎn)品包括渠化器、輪廓標(biāo)、柔性輪廓標(biāo)、停車站及交通路障等。汽車類產(chǎn)品包括發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻劑、改裝的汽車零件及翻新輪胎等。其他產(chǎn)品包括獎(jiǎng)品和牌匾、工業(yè)滾筒、托盤(pán)及標(biāo)牌等。

　　值得注意的是，CPG指定產(chǎn)品與傳統(tǒng)意義上的環(huán)保產(chǎn)品是存在一定區(qū)別的。美國(guó)第13101號(hào)行政命令指出，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)應(yīng)確保采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品。這些環(huán)保產(chǎn)品與其他普通產(chǎn)品相比，對(duì)人類身體健康和自然環(huán)境的影響較小，且其標(biāo)準(zhǔn)也是多維度的，如節(jié)能、減排、無(wú)毒等。但CPG目錄內(nèi)的產(chǎn)品是根據(jù)回收成分指定的，即美國(guó)環(huán)保署規(guī)定了某種產(chǎn)品所含回收材料的含量范圍，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可根據(jù)該范圍進(jìn)行采購(gòu)。

　　美國(guó)環(huán)保署規(guī)定，如果某機(jī)構(gòu)一年內(nèi)使用聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)采購(gòu)某項(xiàng)產(chǎn)品的金額超過(guò)一萬(wàn)美元，而該產(chǎn)品又被列入CPG目錄內(nèi)時(shí)，則應(yīng)采購(gòu)含有回收材料的該產(chǎn)品。另外，CPG的規(guī)定適用于所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，以及使用聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)的任何州或地方政府。但當(dāng)采購(gòu)CPG指定回收含量的產(chǎn)品后，存在以下情況時(shí)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以選擇不含回收材料的指定產(chǎn)品，并提供書(shū)面理由：一是成本過(guò)高甚至不合理；二是存在不充分競(jìng)爭(zhēng)；三是產(chǎn)品在合理的時(shí)間內(nèi)不可用；四是產(chǎn)品不符合常規(guī)性能規(guī)格。

　　此外，美國(guó)環(huán)保署制定了五項(xiàng)指導(dǎo)原則，即“環(huán)境+價(jià)格+性能=環(huán)保采購(gòu)”、污染預(yù)防、全生命周期評(píng)估、環(huán)境影響比較、環(huán)境績(jī)效信息，為CPG的應(yīng)用提供廣泛指導(dǎo)。這些原則在具體采購(gòu)中的適用性將因各種因素而異，如，所采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的類型和復(fù)雜程度、產(chǎn)品或服務(wù)是否可以在市場(chǎng)上買到、采購(gòu)方法、采購(gòu)預(yù)算等。