黨的十八大以來(lái)，山東省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、特別是視察山東時(shí)重要指示精神要求，厚植為民情懷，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，不斷提升人民群眾對(duì)義務(wù)教育的滿意度和獲得感，努力實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的時(shí)代跨越。
一
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升每一個(gè)縣域教育均衡水平
消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)統(tǒng)一”，逐縣編制中小學(xué)10年布局建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在城鎮(zhèn)實(shí)施消除大班額工程，累計(jì)投資1680億元，新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校4306所、新增學(xué)位366萬(wàn)個(gè)，出臺(tái)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)，56人及以上大班額教學(xué)班全部實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”；在鄉(xiāng)村實(shí)施“改薄”工程，累計(jì)投資877億元，改造建設(shè)鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍7300萬(wàn)平方米。在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，獲教育部支持試點(diǎn)建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)。2017年，整省通過(guò)基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定，全國(guó)首屆縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我省召開(kāi)?！渡綎|城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化創(chuàng)新實(shí)踐》入選中央組織部《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例》。
二
提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)，辦好百姓家門口的每一所學(xué)校
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，制定《普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，建立起“底線管理+特色發(fā)展”學(xué)校評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持德智體美勞全面發(fā)展，率先實(shí)施德育課程一體化建設(shè)，實(shí)施美育體育行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育，培育1102項(xiàng)省級(jí)以上教學(xué)成果。實(shí)施強(qiáng)課提質(zhì)行動(dòng)，積極構(gòu)建高效課堂，打造精品課程，改進(jìn)教育教學(xué)方法。推動(dòng)教育信息賦能，寬帶入校實(shí)現(xiàn)“百兆”全覆蓋，專遞課堂、名師課堂實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用，遴選了22萬(wàn)節(jié)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課例向中小學(xué)校免費(fèi)推送。實(shí)施教育強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，建立校際間、城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的教育集團(tuán)、聯(lián)盟1926個(gè)，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)校7062所，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校黨建、管理、教研、課程、資源、師資、評(píng)價(jià)等一體改革、共建共享，老百姓家門口的學(xué)校越辦越好，“擇校熱”問(wèn)題極大緩解。
三
回應(yīng)關(guān)切，努力讓每一個(gè)家長(zhǎng)“放心安心”
解決“托管難”問(wèn)題，率先全面推開(kāi)課后服務(wù)，制定了義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范、經(jīng)費(fèi)保障措施以及引進(jìn)第三方參與課后服務(wù)辦法，所有學(xué)校建立起課后服務(wù)“課程超市”，實(shí)現(xiàn)有需求學(xué)生服務(wù)全覆蓋，做到課后托管與特長(zhǎng)培養(yǎng)雙兼顧。解決“負(fù)擔(dān)重”問(wèn)題，堅(jiān)決落實(shí)中央“雙減”部署，校內(nèi)深化“五項(xiàng)管理”改革，在全國(guó)率先制定小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范辦學(xué)“十五條”，創(chuàng)新建立違規(guī)辦學(xué)“舉報(bào)—督辦—整改—追責(zé)”閉環(huán)管理機(jī)制，壓減96.38%的義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、監(jiān)管、查處和規(guī)范全鏈條工作體系。調(diào)查結(jié)果顯示，“雙減”成效認(rèn)可率達(dá)到95%以上。解決入學(xué)“手續(xù)繁”問(wèn)題，開(kāi)發(fā)招生入學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打通學(xué)區(qū)劃分、戶籍房產(chǎn)等大數(shù)據(jù)端口，實(shí)現(xiàn)除特殊類型外“零跑腿”“零證明”報(bào)名錄取。作為家庭教育省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入推進(jìn)家校協(xié)同育人工作，所有學(xué)校均成立家委會(huì)，每學(xué)期教師家訪覆蓋所有學(xué)生，家長(zhǎng)學(xué)校建成率達(dá)到90%以上，家校共育實(shí)現(xiàn)了“同頻共振、相向而行”。
四
精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)，為每一名孩子的光明未來(lái)奠基
建立控輟保學(xué)精準(zhǔn)排查、即時(shí)勸返、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，累計(jì)勸返失學(xué)輟學(xué)適齡兒童1.1萬(wàn)名，貧困家庭失學(xué)輟學(xué)兒童由“動(dòng)態(tài)清零”實(shí)現(xiàn)“常態(tài)清零”。全省支持建設(shè)14所博愛(ài)學(xué)校，面向孤困兒童提供集中全免費(fèi)食宿教育服務(wù)，為困境兒童撐起一片藍(lán)天。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，多部門聯(lián)動(dòng)持續(xù)開(kāi)展“留守兒童關(guān)愛(ài)專項(xiàng)行動(dòng)”，建成3840個(gè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)室，實(shí)現(xiàn)省扶貧重點(diǎn)村全覆蓋。健全以居住證為主要依據(jù)、以流入地和公辦學(xué)校為主的隨遷子女就學(xué)保障政策，隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或通過(guò)政府購(gòu)買學(xué)位安置比例穩(wěn)定在90%以上。保障殘疾兒童受教育權(quán)益，全省30萬(wàn)人口以上的縣（市）全部建成特教學(xué)校，出臺(tái)特殊教育部（班）設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，打通普通學(xué)校和醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)協(xié)同實(shí)施特殊教育渠道，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.4%。
十年間，全省義務(wù)教育階段生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出增長(zhǎng)76%。學(xué)校校舍建筑面積增加86%、生均教學(xué)儀器設(shè)備值增長(zhǎng)了186.2%。
十年間，全省義務(wù)教育學(xué)校專任教師數(shù)量由64.42萬(wàn)人增加到78.44萬(wàn)人，增長(zhǎng)21.8%；本科以上學(xué)歷占比由52.78%提高至84.14%，高級(jí)教師占比由7%提高至14%，新增正高級(jí)教師1043人，交流輪崗教師18萬(wàn)人。
十年間，義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展體系日臻完善，基礎(chǔ)教育綜合改革“九大行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建起“五育并舉”工作格局。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，連年開(kāi)展政府教育履職評(píng)價(jià)，義務(wù)教育舉辦責(zé)任得到有效落實(shí)。
下一步，我們將全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，不斷深化改革，提升質(zhì)量，切實(shí)辦好公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，不斷滿足群眾教育的新期盼，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
