河南省開(kāi)封市圍繞學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在資源擴(kuò)充、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、管理機(jī)制、均衡發(fā)展等方面狠下功夫，著力解決老百姓普遍關(guān)注的問(wèn)題。目前，開(kāi)封市現(xiàn)有各類幼兒園1293所，在園幼兒19.5萬(wàn)人，專任教師11700人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)95.2%，全市普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率基本達(dá)到85.75%，基本完成全市普惠性資源覆蓋率85%的目標(biāo)。

　　加強(qiáng)布點(diǎn)規(guī)劃大力擴(kuò)容學(xué)前優(yōu)質(zhì)普惠資源

　　開(kāi)封市推動(dòng)頒布實(shí)施《開(kāi)封市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，編制《開(kāi)封市中心城區(qū)及杏花營(yíng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃（2018—2020年）》，指導(dǎo)縣區(qū)編制縣區(qū)幼兒園布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，從根本上為幼兒園規(guī)劃建設(shè)提供法律保障。將學(xué)前幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目作為民生工程加大建設(shè)力度。近五年來(lái)全市已完成新建改擴(kuò)建幼兒園106所，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1—2所公辦中心幼兒園，消除了公辦中心幼兒園空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。出臺(tái)《開(kāi)封市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，圓滿完成年度治理任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃不到位等問(wèn)題，建立常態(tài)化治理機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)充普惠性資源。出臺(tái)《開(kāi)封市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各縣區(qū)出臺(tái)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定辦法，為普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)充提供政策保障。全面消除無(wú)證幼兒園，按照“四個(gè)一批”，分類解決無(wú)證幼兒園問(wèn)題，建立常態(tài)化管理機(jī)制，逐步形成健康有序的學(xué)前教育發(fā)展格局。

　　強(qiáng)化教研引領(lǐng)穩(wěn)步提升學(xué)前師資隊(duì)伍水平

　　在推動(dòng)學(xué)前教育師資專業(yè)能力提升方面，開(kāi)封市配齊市縣兩級(jí)幼教教研人員，成立市級(jí)幼教中心組，定期開(kāi)展教研活動(dòng)，建立“問(wèn)題導(dǎo)向式”日常教研制度，開(kāi)展“示范性幼兒園園長(zhǎng)聯(lián)盟”活動(dòng)，輻射帶動(dòng)全市幼兒師資水平提升。在疫情防控期間，線上指導(dǎo)教師以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)啟“二次備課”。依托“幼教三六五”親子互動(dòng)平臺(tái)，開(kāi)啟家園共育新模式。引導(dǎo)教師參加各級(jí)各類課題研究活動(dòng)，定期開(kāi)展課題研討會(huì)，持續(xù)不斷將課題研究成果運(yùn)用到幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中。

　　加大財(cái)政投入完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

　　開(kāi)封市設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金，各級(jí)政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年保障教育費(fèi)附加的10%用于學(xué)前教育。對(duì)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)保障情況進(jìn)行調(diào)研與追蹤。市政府積極實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃中的新建及改擴(kuò)建幼兒園給予10萬(wàn)元、6萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，開(kāi)封市建立普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)新評(píng)定（含復(fù)評(píng)）為省、市級(jí)示范幼兒園的普惠性民辦幼兒園分別進(jìn)行30萬(wàn)元/園、20萬(wàn)元/園的獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)公辦幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，按照法定程序調(diào)整了省級(jí)示范幼兒園和市級(jí)示范幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新管理機(jī)制持續(xù)提升學(xué)前教育保教質(zhì)量

　　開(kāi)封市建立保教質(zhì)量評(píng)估體系，制定《開(kāi)封市幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣區(qū)至少1—2所省級(jí)示范幼兒園的目標(biāo)。編寫出版《讓孩子們度過(guò)快樂(lè)而有意義的童年》指南簡(jiǎn)明讀本、制定下發(fā)《開(kāi)封市幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)實(shí)施細(xì)則》，為幼兒園規(guī)范化管理、教學(xué)行為指明方向、提供依據(jù)。開(kāi)封市創(chuàng)新督導(dǎo)考核體系，督導(dǎo)檢查“一細(xì)則四常規(guī)”“一細(xì)則五體現(xiàn)”落實(shí)情況。堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，開(kāi)封市結(jié)合校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理，開(kāi)展全市摸底，建立“小學(xué)化”傾向幼兒園“黑名單”、招收不足學(xué)齡幼兒教授小學(xué)內(nèi)容的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑名單”，以及“非零起點(diǎn)教學(xué)”現(xiàn)象突出的小學(xué)“黑名單”等，面向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　成立“成長(zhǎng)聯(lián)盟” 有效推動(dòng)學(xué)前教育均衡發(fā)展

　　開(kāi)封市在幫扶人員上，將省級(jí)示范園、幼教行政人員、教研員全部納入幫扶行列，讓他們對(duì)需要幫扶的對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。在幫扶方式上，走過(guò)了三個(gè)發(fā)展階段，從一期園對(duì)園的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶形式，拓展到二期園對(duì)縣區(qū)的“點(diǎn)對(duì)面”幫扶形式，再提高到三期等級(jí)晉升精準(zhǔn)幫扶，幫扶活動(dòng)覆蓋全市每所幼兒園、每個(gè)幼兒教師。從2016年至今，通過(guò)幫扶活動(dòng)共有9所幼兒園晉升為省級(jí)示范性幼兒園，27所幼兒園晉升為市級(jí)示范性幼兒園。