自黨中央部署實(shí)施規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作以來(lái)，陜西省委教育工委、省教育廳堅(jiān)持“規(guī)范行為、提升質(zhì)量、穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、狠抓落實(shí)”基本方略，明確以“53451”工作思路調(diào)控公民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，攻堅(jiān)克難綜合施策，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完成了規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作任務(wù)。

　　“53451”工作思路即：調(diào)控路徑“五個(gè)一批”（民辦義務(wù)學(xué)校轉(zhuǎn)公一批、核減招生計(jì)劃一批、關(guān)停問(wèn)題突出學(xué)校一批、政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位一批、新建公辦義務(wù)教育學(xué)校一批），規(guī)?？刂啤叭齻€(gè)只減不增”（民辦義務(wù)教育學(xué)校總數(shù)只減不增、招生計(jì)劃只減不增、在校生規(guī)模只減不增），黨的建設(shè)達(dá)到“四個(gè)百分之百”（黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)章程、黨的組織和黨的工作有效覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、黨組織班子與學(xué)校決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”），重點(diǎn)任務(wù)“五個(gè)落實(shí)”（落實(shí)規(guī)模調(diào)控任務(wù)、落實(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)規(guī)范辦學(xué)要求、落實(shí)黨建“四個(gè)百分之百”、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解責(zé)任），抓好“百日攻堅(jiān)”一個(gè)重要抓手。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛牢政治責(zé)任。陜西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作作出指示，分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。省委、省政府成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后3次召開(kāi)會(huì)議安排部署工作。省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子包市督辦，按月調(diào)度督查，下沉一線(xiàn)推進(jìn)落實(shí)。省級(jí)相關(guān)部門(mén)在宣傳引導(dǎo)、教師入編、資金支持、收費(fèi)和財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力，為規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　強(qiáng)化制度保障，精準(zhǔn)施策落實(shí)。陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)省級(jí)方案，明確25項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、4項(xiàng)保障措施。省委教育工委、省教育廳牽頭組織開(kāi)展3次調(diào)研摸排，與各地各高校開(kāi)展座談研討30余次，在“公參民”治理、政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位、黨的建設(shè)等方面出臺(tái)一系列文件，指導(dǎo)各地“一縣一策”“一校一案”細(xì)化任務(wù)臺(tái)賬。部署實(shí)施“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，把規(guī)范工作納入對(duì)各級(jí)政府履職督導(dǎo)評(píng)價(jià)和縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估。實(shí)行周報(bào)月報(bào)制度，開(kāi)展多輪專(zhuān)項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查。

　　廣泛宣傳動(dòng)員，穩(wěn)慎有序推進(jìn)。陜西省舉辦新聞發(fā)布會(huì)，加大政策宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展《民辦教育促進(jìn)法》《實(shí)施條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行宣講，營(yíng)造良好工作氛圍。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，堅(jiān)持一手抓任務(wù)落實(shí)，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范化解。印發(fā)《規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置辦法》，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，健全聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，認(rèn)真細(xì)致做好隱患排查、形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，有力維護(hù)了穩(wěn)定大局。

　　加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。陜西省堅(jiān)持以黨建把方向、促規(guī)范、提質(zhì)量，出臺(tái)《貫徹落實(shí)<民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)>分工方案》等文件，建立健全民辦義務(wù)教育學(xué)校黨組織，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展民辦義務(wù)教育學(xué)校典型問(wèn)題及違規(guī)行為集中排查整改活動(dòng)，嚴(yán)格招生入學(xué)和質(zhì)量管理，嚴(yán)禁各類(lèi)變相考試、掐尖招生和與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生等行為，依法依規(guī)進(jìn)行“六獨(dú)立”審核，落實(shí)非營(yíng)利性法定要求。持續(xù)壓緊壓實(shí)市縣政府責(zé)任，促落實(shí)、防反彈，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)化布局規(guī)劃，同步推進(jìn)規(guī)范工作與優(yōu)質(zhì)均衡，加快義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　經(jīng)過(guò)各方通力協(xié)作，陜西省全面完成“公參民”學(xué)校規(guī)范治理任務(wù)，公辦高校舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)?；貧w公辦并積極發(fā)揮公益作用，接收社會(huì)生源，贏得了群眾和社會(huì)認(rèn)同，民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，全省公辦、民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)極大優(yōu)化，義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)?；蛘?gòu)買(mǎi)學(xué)位方式提供，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任得到有效落實(shí)，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展。