1月3日，“中國改革2022年度案例征集活動(dòng)”主辦單位中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社經(jīng)過近半年案例征集和多輪次專家評(píng)議，從30個(gè)省(區(qū)、市)各級(jí)改革部門推薦的近2000個(gè)改革案例中遴選發(fā)布了200個(gè)“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單，四川省“探索產(chǎn)教融合發(fā)展新模式推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”入選，為教育領(lǐng)域省級(jí)層面唯一案例。
據(jù)了解，“中國改革年度案例征集活動(dòng)”已連續(xù)舉辦14屆，對(duì)總結(jié)推廣地方改革典型經(jīng)驗(yàn)、研究改革、宣傳改革、助力地方改革發(fā)揮出積極作用。
四川省推動(dòng)產(chǎn)教深度融合
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
近年來，四川省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育工作的決策部署和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“教學(xué)+研發(fā)”“培養(yǎng)+就業(yè)”“園區(qū)+聯(lián)盟”產(chǎn)教融合發(fā)展模式，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。2021年，四川省被國務(wù)院評(píng)為校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯的5個(gè)省份之一。
一、堅(jiān)持“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”路徑，提高辦學(xué)適應(yīng)性
四川省職業(yè)教育積極主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)辦，學(xué)校服務(wù)地方建”的思路，著力培育和強(qiáng)化專業(yè)特色，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。
?。ㄒ唬I(yè)規(guī)劃對(duì)接區(qū)域發(fā)展。
堅(jiān)持職業(yè)教育整體發(fā)展統(tǒng)籌布局，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) “十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，制定《四川省職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的工作方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，推動(dòng)不同區(qū)域職業(yè)學(xué)校對(duì)接需求，布局和打造優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。例如，支持在成渝發(fā)展帶布局?jǐn)?shù)字交通、新能源、生物育種、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、醫(yī)療器械裝備制造、醫(yī)療健康服務(wù)等相關(guān)專業(yè)，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)布局電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、應(yīng)急裝備、現(xiàn)代物流等相關(guān)專業(yè)，在川南經(jīng)濟(jì)區(qū)布局食品飲料、新材料、智能制造、汽車制造、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、智能終端軟件、設(shè)計(jì)包裝、原糧種植、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)等相關(guān)專業(yè)。
?。ǘI(yè)設(shè)置緊貼產(chǎn)業(yè)需求。
落實(shí)職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)更新要求,推動(dòng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，對(duì)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新。鼓勵(lì)學(xué)校新設(shè)新能源、新材料、綠色環(huán)保、養(yǎng)老、托育、家政等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和緊缺領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)；加快推動(dòng)加工制造、建筑工程、輕紡制造、金融財(cái)會(huì)等專業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造。建立專業(yè)設(shè)置宏觀調(diào)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大學(xué)前教育、護(hù)理、幼兒保育、市場(chǎng)營銷等24個(gè)省控專業(yè)調(diào)控力度。近三年，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、緊缺和民生急需專業(yè)點(diǎn)1824個(gè)，撤銷與產(chǎn)業(yè)匹配度不高、過時(shí)過剩的陳舊落后專業(yè)點(diǎn)902個(gè)，全省開設(shè)職業(yè)教育專業(yè)698種，專業(yè)布點(diǎn)5822個(gè)，涵蓋19個(gè)專業(yè)大類的161個(gè)專業(yè)類，覆蓋率87%，專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不斷提高。
?。ㄈI(yè)課程緊貼職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)學(xué)校建立專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對(duì)接工作過程“三對(duì)接”工作機(jī)制，校企合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程，研制崗位規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全省有276所學(xué)校、692個(gè)專業(yè)開展“1+X”證書制度試點(diǎn)，試點(diǎn)人數(shù)達(dá)52萬，居全國第二。倡導(dǎo)教學(xué)緊貼生產(chǎn)實(shí)際，引入企業(yè)崗位規(guī)范，不斷優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系，鼓勵(lì)校企共同探索職教標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)路徑，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合中建一局等行業(yè)龍頭企業(yè)，共建智能建造、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等5個(gè)專業(yè)，制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)103部，牽頭編制“中職—高職?？啤毥瘫究啤必炌ǖ?span id="4owk4gq" class="highlight">國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)32部。
二、完善“教學(xué)+研發(fā)”模式，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力
四川省職業(yè)教育通過搭建工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)平臺(tái)，行業(yè)企業(yè)全面參與，以共建實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，以示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，強(qiáng)化校企“雙主體”地位，推動(dòng)人才培養(yǎng)和教學(xué)研發(fā)。
（一）以“校中廠、廠中?！狈绞剑步▽?shí)訓(xùn)基地。
建立產(chǎn)教對(duì)話制度，支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，把工廠建到校園里，課堂搬到車間去，專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上。建好“校中廠”，企業(yè)“按需點(diǎn)菜”。全面落實(shí)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn), 以滿足項(xiàng)目教學(xué)需要為目標(biāo),大力建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,為教學(xué)過程與研發(fā)生產(chǎn)緊密對(duì)接提供實(shí)施平臺(tái)。目前，全省有省級(jí)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地100個(gè)、國家生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地40個(gè)，國家虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心2個(gè)。建好“廠中?！?，學(xué)?！熬珳?zhǔn)配菜”。職業(yè)學(xué)校選派專業(yè)骨干教師到企業(yè)跟崗實(shí)習(xí)，通過工學(xué)結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等培養(yǎng)方式提高教師業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，在合作企業(yè)設(shè)置“車間課堂”，由企業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)講授課程內(nèi)容，技能課程、工程素質(zhì)提升課程，按照生產(chǎn)、工藝技術(shù)和管理規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。
?。ǘ┨剿鳌敖讨醒小⒀兄薪獭?，共創(chuàng)研發(fā)成果。
面對(duì)“校熱企冷”難題，以改革破題，聚焦先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)夹g(shù)技能人才需求，教育、經(jīng)信、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，首創(chuàng)校企“雙激勵(lì)”機(jī)制，投入20億元分批打造50個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目，已立項(xiàng)35個(gè)，通過共建工程技術(shù)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室等，打造集實(shí)踐教學(xué)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等為一體的產(chǎn)教融合技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。已建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院27個(gè)、研發(fā)類實(shí)驗(yàn)室及創(chuàng)新中心51個(gè)、省級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)9個(gè)、省級(jí)技能大師工作室12個(gè)。校企合作開展技術(shù)攻關(guān)、合作研發(fā)、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目457項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化90項(xiàng)，轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)2.4億元。新增國家級(jí)產(chǎn)教融合平臺(tái)1個(gè)，國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。例如，四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司共建高溫合金切削、工業(yè)機(jī)器人等4個(gè)四川省工程實(shí)驗(yàn)室，以及德陽軍民融合中心等4個(gè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，突破鋁合金、鈦合金及超高強(qiáng)度鋼等材質(zhì)模鍛件產(chǎn)品制造關(guān)鍵技術(shù)。
?。ㄈ?shí)施“教師進(jìn)企、師傅進(jìn)?！?，共建師資隊(duì)伍。
堅(jiān)持以“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“固定崗+流動(dòng)崗”教師配置原則，建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)學(xué)校管理者、骨干教師互兼互聘制度，通過牽頭高職學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，組織教師進(jìn)入企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)，掌握行業(yè)、專業(yè)知識(shí)和技能，提升教師專業(yè)應(yīng)用能力；積極鼓勵(lì)并大力支持職業(yè)學(xué)校設(shè)立兼職教師特聘崗位，吸引企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、能工巧匠到學(xué)校兼職任教，為提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和科研水平提供有力的支撐和保障。目前，全省已建立省級(jí)職業(yè)教育名師工作室13個(gè)、職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地8個(gè)、職業(yè)教育教師教育實(shí)踐基地30個(gè)，職業(yè)學(xué)校省級(jí)“雙師型”名師工作室32個(gè)。國家級(jí)職業(yè)教育教師（校長(zhǎng)）培訓(xùn)基地10個(gè)，全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地2個(gè)。
三、健全“培養(yǎng)+就業(yè)”體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)鏈
建立校企聯(lián)合培養(yǎng)、雙元育人長(zhǎng)效機(jī)制，支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，深化“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，積極服務(wù)人的全面發(fā)展，促進(jìn)充分就業(yè)。
?。ㄒ唬?duì)標(biāo)“高技能”需求，提高人才培養(yǎng)“含金量”。
對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，支持職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校、行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合開展本科層次人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，學(xué)生在合作企業(yè)優(yōu)先就業(yè)，2022年支持17所應(yīng)用型本科學(xué)校、19所高職學(xué)校與40家企事業(yè)單位聯(lián)合開展試點(diǎn)，試點(diǎn)專業(yè)48個(gè)，錄取2335人，錄取的中職畢業(yè)生人數(shù)占比從2020年的2.38%提高至2022年的33.82%，應(yīng)用電子技術(shù)教育、醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、通信工程、機(jī)械電子工程、護(hù)理學(xué)專業(yè)的高考錄取分?jǐn)?shù)線均超出本科省控線60分以上。
?。ǘ?qiáng)化“訂單式”培養(yǎng)，開通學(xué)生就業(yè)“直通車”。
依托省級(jí)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目，共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院18個(gè)、實(shí)訓(xùn)基地80個(gè)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)，2022年，累計(jì)新增提供學(xué)生實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)崗位上萬個(gè)。積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，通過學(xué)校、企業(yè)深度合作，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)考核，合格畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)工作。全省共有159家單位立項(xiàng)省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，23家單位獲批國家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋學(xué)生超過10萬人，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。
?。ㄈ┨峁搬槍?duì)性”服務(wù)，搭建就業(yè)“立交橋”。
以學(xué)生為中心，通過校企深度合作和人才訂單式培養(yǎng)構(gòu)建起企業(yè)用人和學(xué)校育人的“立交橋”，提供決策咨詢、協(xié)同管理、信息發(fā)布、人才預(yù)警和就業(yè)信息等服務(wù)，解決學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“招人難”結(jié)構(gòu)性矛盾問題。同時(shí)，面對(duì)疫情沖擊下畢業(yè)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)未就業(yè)學(xué)生實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，由學(xué)校安排專人結(jié)對(duì)，聯(lián)合合作企業(yè)，有針對(duì)性地開展就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。例如，四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院“牽穩(wěn)離校未就業(yè)畢業(yè)生風(fēng)箏線”經(jīng)驗(yàn)做法，入選教育部就業(yè)典型案例，在2022年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上受到懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)點(diǎn)名表揚(yáng)。
四、構(gòu)建“園區(qū)+聯(lián)盟”格局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐度
四川省把職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略，以區(qū)域中心城市、重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)、高水平高職學(xué)校為依托，積極探索市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體多元發(fā)展新模式，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教融合先行區(qū)。
服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，吸納理事會(huì)成員168個(gè)，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展研究院、人才培養(yǎng)中心、產(chǎn)學(xué)研合作中心、職業(yè)培訓(xùn)中心，探索實(shí)踐“產(chǎn)—學(xué)—研—用”協(xié)同發(fā)展機(jī)制。2022年，在雅安舉行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)第四次會(huì)議暨職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展工作會(huì)，簽署《四川省教育廳 重慶市教育委員會(huì) 廣安市人民政府共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議》《重慶市教育委員會(huì) 雅安市人民政府推動(dòng)雅安加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教育協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。成都紡織高等?？茖W(xué)校依托產(chǎn)業(yè)研究院，幫扶蘆山縣構(gòu)建百億紡織產(chǎn)業(yè)集群，幫扶屏山縣建立西南最大的生物基紡織特色產(chǎn)業(yè)基地，助力四川打造全國“功能性纖維材料功能性服裝設(shè)計(jì)制造”產(chǎn)業(yè)鏈新標(biāo)桿。
?。ǘ┮詧@區(qū)為基礎(chǔ)，探索建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。
依托部省共建推動(dòng)成都公園城市示范區(qū)職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展，成都市設(shè)立1億元職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金和5000萬元培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才專項(xiàng)資金。成立成都、德陽、眉山、資陽、雅安、樂山、阿壩職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，大力推進(jìn)職業(yè)教育同城化發(fā)展。依托宜賓國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)探索實(shí)踐以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合發(fā)展新路徑新模式，打造川南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)教融合城市群。積極推進(jìn)“成都國際職教城”“宜賓國際高職園”等7個(gè)職教園區(qū)建設(shè)，形成職業(yè)教育集聚效益，打造區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展高地。
?。ㄈ┮月?lián)盟為依托，探索建立行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。
依托行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、科研院所牽頭，組建智能制造、大健康、商貿(mào)流通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多主體、跨區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟95個(gè)，匯聚各方資源，建立資源共享、產(chǎn)學(xué)研合作、信息交流、項(xiàng)目孵化等平臺(tái)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、文化、信息等交流互動(dòng)，形成“抱團(tuán)發(fā)展”局面，校企合作產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)21.15億元。8個(gè)職業(yè)教育聯(lián)盟入選教育部第二批示范性職業(yè)教育聯(lián)盟培育單位，數(shù)量居西部第一、全國第五。例如，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與航空工業(yè)成飛集團(tuán)等頭部企業(yè)成立國家示范性航空職業(yè)教育集團(tuán)、四川省無人機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等6個(gè)融合發(fā)展組織，共建四川省航空數(shù)字工程國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等10個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)；與中國航發(fā)集團(tuán)等企業(yè)共建航空產(chǎn)教園，承擔(dān)年超1000萬的飛機(jī)結(jié)構(gòu)件編程技術(shù)外包服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)園全功能運(yùn)營。
