河南省召開實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程新聞發(fā)布會

河南省教育廳總督學(xué)劉林亞做主發(fā)布

河南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長胡全勝答記者問

河南省發(fā)展改革委社會發(fā)展處一級調(diào)研員王喜愛答記者問

河南省財(cái)政廳教育事業(yè)處處長、一級調(diào)研員陳靜答記者問

河南省自然資源廳用途管制處處長、一級調(diào)研員喬小雨答記者問

河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處一級調(diào)研員肖永京答記者問

河南省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任常軼旸主持發(fā)布會

記者提問

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　　2月13日，河南省政府新聞辦召開2022年重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況主題系列第四場新聞發(fā)布會——實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程。河南省教育廳總督學(xué)劉林亞做主發(fā)布，介紹河南實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程的有關(guān)情況。河南省財(cái)政廳教育事業(yè)處處長、一級調(diào)研員陳靜，省自然資源廳用途管制處處長、一級調(diào)研員喬小雨，省教育廳基礎(chǔ)教育處處長胡全勝，省發(fā)展改革委社會發(fā)展處一級調(diào)研員王喜愛，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處一級調(diào)研員肖永京就相關(guān)問題回答記者提問。新聞發(fā)布會由河南省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任常軼旸主持。

　　劉林亞在主發(fā)布中指出，河南省委、省政府高度重視學(xué)前教育，為促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，數(shù)次將“學(xué)前教育新建改擴(kuò)建幼兒園”項(xiàng)目納入年度省重點(diǎn)民生實(shí)事予以保障，去年再次將“實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程”作為省重點(diǎn)民生實(shí)事，確定了“推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，新建公辦幼兒園200所，改擴(kuò)建公辦幼兒園300所，新增公辦學(xué)位9萬個”的目標(biāo)任務(wù)。河南省教育廳高度重視，堅(jiān)守人民立場，截至去年年底，全省實(shí)際完成新建公辦幼兒園253所，改擴(kuò)建公辦幼兒園406所，新增公辦學(xué)位13.65萬個，完成年度目標(biāo)任務(wù)的151.7%，有效提升了河南省學(xué)前教育普及普惠水平，切實(shí)緩解了百姓關(guān)切的“入公辦園難”問題。

　　劉林亞強(qiáng)調(diào)，一是堅(jiān)持高位推進(jìn)。河南省教育廳專門印發(fā)了《2022年河南省重點(diǎn)民生實(shí)事學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程實(shí)施方案》，并推動將這項(xiàng)工作同步納入省委能力作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作予以保障。河南省教育廳根據(jù)省重點(diǎn)民生實(shí)事考核辦法和考核指標(biāo)，建立臺賬，明確時間表、路線圖。

　　二是規(guī)范項(xiàng)目管理。河南省教育廳建立省級項(xiàng)目庫，實(shí)施“省-市-縣”三級臺賬管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)展情況的日常監(jiān)測，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，到第三季度末就基本完成了省定目標(biāo)任務(wù)。

　　三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。河南省教育廳積極會同發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建等部門，密切合作，多措并舉，全力保障民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施。協(xié)調(diào)河南省財(cái)政廳明確將2022年全年資金優(yōu)先用于民生實(shí)事項(xiàng)目，并在下達(dá)資金文件中予以強(qiáng)調(diào)；協(xié)調(diào)河南省審計(jì)廳于去年7月對各地資金和項(xiàng)目進(jìn)度匹配情況進(jìn)行審查。

　　四是強(qiáng)化考核問責(zé)。去年6月、10月開展了兩次專項(xiàng)督導(dǎo)，河南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室對督導(dǎo)結(jié)果予以通報(bào)，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量、如期完工。

　　劉林亞強(qiáng)調(diào)，通過實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，河南省普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)充取得明顯成效。截至2022年年底，河南省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到91.8%，比上年提高1個百分點(diǎn)；公辦幼兒園在園幼兒142.95萬人，比上年增加2.72萬人；公辦園在園幼兒占比較上年提高3.38個百分點(diǎn)，普惠性幼兒園覆蓋率87.08%，比上年提高4.49個百分點(diǎn)，為順利完成“十四五”學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，河南省教育廳將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施好“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃，堅(jiān)持公益普惠基本方向，健全政策保障體系，提升保育教育質(zhì)量，不斷提高人民群眾對幼有所育、幼有優(yōu)育的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)的根基。

　　針對“在實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些具體舉措？”的問題，河南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長胡全勝表示，一是持續(xù)增加普惠性資源供給。優(yōu)化普惠性資源布局，計(jì)劃2023年至2025年間，將新增公辦學(xué)位36萬個，其中，今年繼續(xù)新增10萬個公辦學(xué)位。二是完善政策保障機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，落實(shí)好公辦園生均財(cái)政綜合撥款和普惠性民辦園獎補(bǔ)政策，健全學(xué)前教育資助制度和收費(fèi)管理機(jī)制，加強(qiáng)教師配備和待遇保障。三是促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育公費(fèi)師范生項(xiàng)目，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級教研體系，實(shí)施幼兒園領(lǐng)航共建“1235”工程，推進(jìn)省級游戲?qū)嶒?yàn)區(qū)建設(shè)。四是提高學(xué)前教育治理水平。提升跨部門協(xié)同治理能力，推動建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　針對“省發(fā)展改革委作為學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程共同推進(jìn)部門，是如何抓好這項(xiàng)工作的？”這一問題，河南省發(fā)展改革委社會發(fā)展處一級調(diào)研員王喜愛表示，一是制訂規(guī)劃政策。將學(xué)前教育普惠擴(kuò)容納入中長期規(guī)劃，研究制定學(xué)前教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是積極爭取資金支持。將河南省原國貧縣公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目納入國家“十四五”時期實(shí)施的教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，加強(qiáng)普惠性幼兒園園舍等基本辦園條件建設(shè)；搶抓地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行機(jī)遇，對學(xué)前教育領(lǐng)域予以傾斜支持。三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)督導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；推動復(fù)工建設(shè)，確保按時完成年度民生實(shí)事。四是完善普惠性收費(fèi)機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠發(fā)展方向，合理確定普惠性民辦園政府指導(dǎo)價(jià)。會同相關(guān)部門依法加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管。

　　針對“財(cái)政部門是如何支持推動學(xué)前教育普惠擴(kuò)容這件民生實(shí)事的？”這一問題，河南省財(cái)政廳教育事業(yè)處處長、一級調(diào)研員陳靜表示，一是高度重視，加大投入。河南省財(cái)政從服務(wù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的高度，積極籌措落實(shí)資金，2022年，全省投入財(cái)政資金35.4億元，其中，中央和省級補(bǔ)助21.8億元，占總投入的61.6%，較上年增加近3億元。二是加快撥付，規(guī)范管理，確保民生實(shí)事資金早撥付、早使用、早見效，讓民眾早受益。三是深化改革，強(qiáng)化指導(dǎo)。配合省教育廳指導(dǎo)支持公辦園改擴(kuò)建園舍、舉辦分園，充分調(diào)動公辦園擴(kuò)充資源、招收幼兒的積極性；通過政策宣講、層層傳導(dǎo)，幫助市縣拓展學(xué)前教育普惠擴(kuò)容思路，提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣模式。

　　針對“我省推進(jìn)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程的建設(shè)用地規(guī)劃保障情況怎么樣？具體舉措有哪些？”的問題，河南省自然資源廳用途管制處處長、一級調(diào)研員喬小雨表示，一是保障項(xiàng)目用地空間，將擬實(shí)施的學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模統(tǒng)籌納入正在編制的國土空間規(guī)劃及“一張圖”，優(yōu)化項(xiàng)目用地合規(guī)性審查。二是保障項(xiàng)目用地計(jì)劃。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，對地方利用存量建設(shè)用地難以解決的問題，通過省級統(tǒng)籌配置土地利用計(jì)劃指標(biāo)予以兜底保障。三是保障用地高效審批。全面實(shí)施用地審批直通車制度，全面升級用地審批信息系統(tǒng)，開通學(xué)前教育普惠擴(kuò)容項(xiàng)目用地審批“綠色通道”。四是保障項(xiàng)目土地供應(yīng)。依法保障學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程項(xiàng)目使用國有劃撥土地，鼓勵靈活供應(yīng)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程項(xiàng)目用地等。

　　針對“在滿足群眾就近入園需求這一方面，都做了哪些工作？”的問題，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處一級調(diào)研員肖永京表示，一是夯實(shí)成績，緊盯短板。協(xié)同教育、自然資源等部門進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，確保新開發(fā)城鎮(zhèn)小區(qū)依標(biāo)依規(guī)配建幼兒園。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理，對未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收不合格的，在整改到位前，不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，建立長效機(jī)制。協(xié)同教育、自然資源部門積極推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時建立長效機(jī)制，補(bǔ)齊工作短板。