河南省濟(jì)源示范區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于教育督導(dǎo)的決策部署，聚焦學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展、提質(zhì)增效、厚植動(dòng)能等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，用好教育督導(dǎo)“利劍”，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化督政、督學(xué)和問效力度，努力答好“幼有所育，幼有優(yōu)育”的學(xué)前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代答卷。

　　用好教育督政，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)先發(fā)展

　　聚焦責(zé)任落實(shí)督導(dǎo)。成立以濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各成員單位負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)前教育督導(dǎo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“全區(qū)覆蓋、統(tǒng)籌推進(jìn)、依法督導(dǎo)、整改有力”的督導(dǎo)機(jī)制，督導(dǎo)各有關(guān)單位和鎮(zhèn)（街道）明確發(fā)展學(xué)前教育的主體地位，夯實(shí)“一把手”責(zé)任，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。近年來，濟(jì)源在全省率先啟動(dòng)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，累計(jì)投入資金3億多元，新建和改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目112個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)“3萬人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所公辦中心幼兒園、3萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2所公辦中心幼兒園”的目標(biāo)；學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)99%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83.59%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50.62%。

　　聚焦政策支持督導(dǎo)。督促有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》《濟(jì)源示范區(qū)幼兒園管理暫行辦法（試行）》等文件，在要素配置上優(yōu)先滿足，在師資配備上優(yōu)先考慮，在經(jīng)費(fèi)投入上優(yōu)先保障，厚植學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展根基。跟蹤督導(dǎo)住建、規(guī)劃等部門按照政策要求，收回民辦幼兒園5所，配建小區(qū)幼兒園11所，將8所高收費(fèi)幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，對(duì)不足500戶的小區(qū)按每戶1.5萬元收取幼兒園異地建設(shè)費(fèi)，新增普惠性學(xué)位2100個(gè)。

　　聚焦經(jīng)費(fèi)保障督導(dǎo)。按照學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入兩個(gè)“只增不減”和財(cái)政事權(quán)落實(shí)學(xué)前教育投入的主體責(zé)任要求，督導(dǎo)財(cái)政部門每年安排1400萬元對(duì)幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；同時(shí)專門安排2765萬元用于公辦幼兒園自聘教師工資補(bǔ)助、民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)、小區(qū)配套幼兒園補(bǔ)助、建檔立卡幼兒和殘疾兒童等特殊群體補(bǔ)助和保安補(bǔ)助等。目前，市、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政都已足額預(yù)算學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，市直公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)5000元、各鎮(zhèn)（街道）公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)3000元都已基本落實(shí)到位。

　　用好教育督學(xué)，助力學(xué)前教育提質(zhì)增效

　　強(qiáng)化責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。全面實(shí)施督學(xué)幼兒園掛牌督導(dǎo)制，對(duì)公辦幼兒園和民辦幼兒園100%全覆蓋督導(dǎo)。建立督學(xué)片區(qū)工作室，創(chuàng)新性實(shí)施“1+N”組團(tuán)督導(dǎo)，對(duì)幼兒園的辦園資質(zhì)、園務(wù)管理與制度執(zhí)行、招生與財(cái)務(wù)、教職工隊(duì)伍、課程建設(shè)、安全工作、衛(wèi)生保健等進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，對(duì)疫情防控、師德師風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不斷跟蹤整改，做到“問題不解決不放過、整改不到位不放過”，推動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展。

　　強(qiáng)化辦學(xué)行為督導(dǎo)。聚焦學(xué)前教育師資聘用不規(guī)范、保育質(zhì)量不夠高、提前講授小學(xué)內(nèi)容、教育方式“小學(xué)化”、教學(xué)環(huán)境“小學(xué)化”等問題，對(duì)全區(qū)164所幼兒園開展辦園行為督導(dǎo)，并有針對(duì)性地對(duì)119所幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)回訪，下發(fā)問題整改清單141份，約談?dòng)變簣@5所，進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園辦園行為，有力促進(jìn)了在園幼兒快樂健康成長。

　　強(qiáng)化保教質(zhì)量督導(dǎo)。針對(duì)保教質(zhì)量不均衡、不優(yōu)質(zhì)等問題，督導(dǎo)各片區(qū)建立“以省級(jí)示范幼兒園為龍頭，片區(qū)幼兒園為主體”的發(fā)展共同體，采取“強(qiáng)園帶弱園，牽手齊步走”的方式，深入開展“線上+線下”主題教研、送教下鄉(xiāng)、片區(qū)觀摩等活動(dòng)，推動(dòng)各幼兒園提升保教質(zhì)量，一體化均衡發(fā)展。督導(dǎo)有關(guān)部門大力實(shí)施幼兒教師“專業(yè)成長計(jì)劃”，培訓(xùn)園長、教師、保育員1萬余人次，著力提升幼兒教師的專業(yè)能力和水平。目前園長持證上崗率80%以上，專任教師持證率達(dá)85.4%以上。

　　用好督導(dǎo)問效，厚植學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)能

　　用好督導(dǎo)通報(bào)。每年對(duì)全區(qū)幼兒園辦學(xué)行為進(jìn)行常規(guī)督導(dǎo)，定期通報(bào)存在問題。2022年對(duì)全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于對(duì)鎮(zhèn)（街道）2021年度規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育情況的通報(bào)》，對(duì)全區(qū)公辦幼兒園幼兒占比、生均經(jīng)費(fèi)等4個(gè)問題進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，并呈報(bào)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）新增經(jīng)費(fèi)投入3400萬元，用于幼兒園有關(guān)問題的整改提升。

　　用好督導(dǎo)評(píng)價(jià)。把學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)投入、公辦幼兒園在園幼兒占比、小區(qū)配套幼兒園移交等工作，納入各鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)績效考核體系，作為表彰“尊師重教先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）”的重要指標(biāo)，作為政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)考核的重要參考，撬動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　用好督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建先行縣（市、區(qū)）重點(diǎn)工作督查督導(dǎo)力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的公辦幼兒園在園幼兒占比不達(dá)標(biāo)的3個(gè)鎮(zhèn)（街道）及其責(zé)任人進(jìn)行約談問責(zé)，對(duì)工作落實(shí)不到位的、效果不明顯的12所幼兒園限期責(zé)令整改，助推學(xué)前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展。