近日，河北省財政廳印發(fā)《河北省2023年政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》（以下簡稱《方案》），相較于往年的工作方案實現(xiàn)了三個突破，具體體現(xiàn)在“信用+承諾”“清理+鞏固”“視頻+宣傳”三個方面。
據(jù)河北省財政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的《方案》從六個維度、十二個重點方面對原有政策進行了深化、細(xì)化，是河北省財政廳持續(xù)打造政府采購領(lǐng)域“公平采購、規(guī)范采購、信息采購、依法采購”品牌基礎(chǔ)上推出的硬舉措。
據(jù)了解，河北省財政廳持續(xù)推進“放管服”改革，一方面，深入推進政府采購“信用+承諾”制。采購人、采購代理機構(gòu)在開展政府采購活動時，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，而是改為承諾函形式，且承諾函應(yīng)隨中標(biāo)、成交公告一并公示。供應(yīng)商承諾函不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，將依照有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。另一方面，推行政府采購全流程電子化，要求深入推進政府采購電子化交易功能的研發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)全部政府采購項目通過電子化交易，降低政府采購供應(yīng)商的交易成本。為此，河北省財政廳特別規(guī)定了政府采購電子化交易平臺應(yīng)具備“發(fā)布電子采購文件、在線提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、電子開標(biāo)、電子評審”等功能。
在破除市場壁壘方面，河北省財政廳聚焦兩項工作：一是清理各類隱形門檻、不合理限制和壁壘；二是規(guī)范保證金收退行為。其中，隱形門檻、不合理限制和壁壘的范圍包括：是否存在對不同所有制企業(yè)、對內(nèi)外投資企業(yè)和外地企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇等五項。保證金收退的清理范圍包括：是否存在收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金、是否存在限制供應(yīng)商繳納提交保證金形式等五項。
在推動政策走深落實方面，河北省財政廳一方面多渠道宣傳，鼓勵各級財政部門在“中國河北政府采購網(wǎng)”以漫畫、視頻等多種形式宣傳政府采購政策，以群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度。同時，組織開展“政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境宣傳周”活動，通過印發(fā)政府采購宣傳冊，組織工作人員對政府采購法律政策宣講等多種形式，營造有溫度的政府采購營商環(huán)境。另一方面，通過企業(yè)座談、調(diào)研走訪、暢通專門投訴舉報渠道等多種形式，收集政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題和線索，建立線索清單，形成書面報告報送省財政廳。
除此之外，河北省財政廳還將發(fā)揮政府采購政策功能、強化信息公開、加強監(jiān)督管理三項內(nèi)容寫入《方案》中，要求強化工程項目和貨物服務(wù)項目政府采購政策功能落實；提出委托第三方機構(gòu)開展政府采購?fù)该鞫仍u估工作，評估內(nèi)容包括政府采購信息公開的準(zhǔn)確性、及時性、全面性，評估結(jié)果將通報各地市；明確將加強對代理機構(gòu)監(jiān)督評價和集中采購機構(gòu)考核等。
記者了解到，此前河北省就已出臺了《河北省2022年政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格條件設(shè)置等有關(guān)問題的通知》等一系列相關(guān)文件，對此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這次出臺的《方案》是我省優(yōu)化營商環(huán)境措施的升級版本，相較于以往內(nèi)容更加豐富，措施更加有力，也是省財政廳立足政府采購新階段，結(jié)合工作進度提出的更加貼合我省實際情況的全新規(guī)劃，這將為河北省加快建設(shè)一流營商環(huán)境提供有力支撐?！?/p>
