上海市政府新聞辦近日舉行新聞發(fā)布會，介紹《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。上海市財政局總經(jīng)濟師鄭長林在發(fā)布會上表示，將以為中小企業(yè)預(yù)留采購份額作為政策重點，堅持預(yù)留份額和價格優(yōu)惠兩項政策兩手抓，加大政策服務(wù)力度。
據(jù)介紹，《政策措施》在營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境、優(yōu)化民間投資環(huán)境、完善民間投資融資服務(wù)、引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展等4方面推出20條具體政策措施。其中，在營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境方面，《政策措施》提出，支持民間投資參與重大項目。民營企業(yè)參與重大項目的設(shè)計、施工、原材料、設(shè)施設(shè)備供應(yīng)等，在招投標(biāo)中一視同仁，堅決破除隱性壁壘。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。在政府投資招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。在企業(yè)投資領(lǐng)域投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，不得拒絕使用保函。納入部門預(yù)算管理的政府采購工程項目，預(yù)算主管部門要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額方案，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2023年底。
鄭長林表示，為助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力，2022年以來，上海市先后出臺了《上海市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》《關(guān)于本市政府采購工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》等文件，持續(xù)加大政策扶持力度，著力增加中小企業(yè)政府采購合同規(guī)模，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2022年全市授予中小企業(yè)政府采購合同金額達到842.91億元，占政府采購總規(guī)模的61.53%，其中授予小微企業(yè)政府采購合同金額430.37億元，占授予中小企業(yè)政府采購合同金額的51.06%?！墩叽胧愤M一步明確了對納入部門預(yù)算管理的政府投資工程，預(yù)算主管部門要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額方案的要求，依托預(yù)算約束增強該項政策執(zhí)行方面的剛性，同時將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2023年底。下一步，上海市財政局將按照市政府要求，會同相關(guān)主管部門，認真落實文件規(guī)定，進一步加大政府采購政策對中小企業(yè)的支持力度。在工程采購領(lǐng)域，將為中小企業(yè)預(yù)留采購份額作為政策重點；在貨物和服務(wù)采購領(lǐng)域，堅持預(yù)留份額和價格優(yōu)惠兩項政策兩手抓。通過以上政策組合，推動政府投資有效發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用，切實提高政策服務(wù)力度，提升中小企業(yè)在政府采購領(lǐng)域的競爭力和獲得感。
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