近年來(lái)，浙江省東陽(yáng)市實(shí)施“教育共富”振興計(jì)劃，以城鎮(zhèn)村幼兒園聯(lián)盟建設(shè)為載體，通過(guò)聯(lián)盟共建、政策傾斜、資源共享等舉措，促進(jìn)學(xué)前教育“城鎮(zhèn)村一體化”發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)“幼有優(yōu)育”的美好期盼。目前，該市鄉(xiāng)村幼兒園公辦在園幼兒占比超過(guò)65%，普惠性幼兒園、等級(jí)幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省一、二級(jí)園在園幼兒占比超過(guò)80%。
管理全統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)搭建一體化平臺(tái)
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)聯(lián)盟貫通縣域管理。構(gòu)建“1+X+Y+Z”四級(jí)發(fā)展聯(lián)盟，根據(jù)區(qū)域劃分設(shè)置“1個(gè)城區(qū)盟主園+X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園+Y個(gè)行政村園+Z個(gè)自然村園”的組合模式，形成以盟主園為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園為基地、農(nóng)村園為延伸的城鄉(xiāng)聯(lián)盟協(xié)作發(fā)展新格局。建立聯(lián)盟考核機(jī)制，以保教人員專業(yè)度、教科研水平等為主要指標(biāo)對(duì)聯(lián)盟實(shí)行捆綁式考核，并與各聯(lián)盟園的績(jī)效工資掛鉤，凝聚聯(lián)盟內(nèi)部合力。目前，該市154所幼兒園設(shè)置六大“城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)盟”，下轄3-4個(gè)幼教聯(lián)盟，幼教聯(lián)盟負(fù)責(zé)2-9個(gè)團(tuán)子聯(lián)盟，團(tuán)子聯(lián)盟管理3-4個(gè)村級(jí)幼兒園。
?。ǘ┏擎?zhèn)聯(lián)盟共育教研成果。組建城鎮(zhèn)課改聯(lián)盟，推進(jìn)片域課程建設(shè)一體化，提升農(nóng)村幼兒園課程建設(shè)內(nèi)涵。城鎮(zhèn)課改聯(lián)盟以城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園為龍頭，充分發(fā)揮自身科研優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)3-4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心園，開展城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體的課改實(shí)踐，將課改經(jīng)驗(yàn)及研究成果輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園。
?。ㄈ╂?zhèn)村聯(lián)盟破解體制障礙。推行鎮(zhèn)村幼兒園法人一體制管理，實(shí)行制度、經(jīng)費(fèi)、資金、研訓(xùn)、硬件配置和質(zhì)量考評(píng)的“六統(tǒng)一”管理，將鎮(zhèn)村聯(lián)盟打造為區(qū)域性辦園集團(tuán)，破解辦園體制障礙。如橫店鎮(zhèn)原有8所小學(xué)附設(shè)幼兒園，推行法人一體制管理后，由橫店中心園帶領(lǐng)辦學(xué)，保教質(zhì)量均有大幅提升。
要素全保障，大力夯實(shí)一體化基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)農(nóng)村園硬件建設(shè)。提前謀劃學(xué)前教育專項(xiàng)布局，以省一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園實(shí)行異地新建，使其室內(nèi)環(huán)境、教具、戶外場(chǎng)地等園舍條件均達(dá)到城區(qū)園標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)6-12班規(guī)模的普惠性民辦園設(shè)立建設(shè)補(bǔ)助，分別給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，改善民辦園辦學(xué)環(huán)境。截至目前，43所農(nóng)村公辦幼兒園已全部得到新（改）建。
?。ǘ┨嵘l(xiāng)村教師薪資水平。設(shè)立教師農(nóng)村特崗津貼，按照路程差異，分別設(shè)立150—450元的月津貼，同職稱農(nóng)村教師月收入已超過(guò)城區(qū)，實(shí)現(xiàn)薪資留人。對(duì)普惠性民辦園的專任教師給予持雙證（教師資格證和職稱證書）、本科學(xué)歷等附加補(bǔ)助，加強(qiáng)民辦師資力量。
?。ㄈ┙㈦p向互融機(jī)制。建立城鄉(xiāng)雙向互融機(jī)制，城區(qū)園優(yōu)秀后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任職的同時(shí)，選送農(nóng)村教師到城區(qū)鍛煉，暢通師資交流通道。遴選優(yōu)秀畢業(yè)生納入公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)，畢業(yè)后直接入編農(nóng)村幼兒園教師，破除農(nóng)村園人才“引進(jìn)難”瓶頸。目前，已選派9名城區(qū)園優(yōu)秀干部到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）任職園長(zhǎng)，100余名農(nóng)村骨干教師完成跟崗學(xué)習(xí)。定向培養(yǎng)公費(fèi)師范生15人，其中第一批7人已全部走上農(nóng)村幼教崗位。
資源全共享，持續(xù)提高一體化水準(zhǔn)
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)融合，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。成立名師工作室，開展點(diǎn)單式培訓(xùn)和觀摩課堂等活動(dòng)，由鎮(zhèn)村園點(diǎn)單，盟主園每月組織相應(yīng)主題的集中學(xué)習(xí)、交流、研討，幫助村鎮(zhèn)教師吸收新理念和新改革動(dòng)向。同時(shí)組建名師工作室，指導(dǎo)聯(lián)盟內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展、特色活動(dòng)開展等。
?。ǘ┱n程共育，豐富鎮(zhèn)村辦園內(nèi)涵。組建學(xué)前教育課程研究小組，幫助鎮(zhèn)村園所找準(zhǔn)課改定位，聯(lián)合編制各園所專屬的園本化課程方案，總結(jié)幼兒園課程建設(shè)成果，開發(fā)適宜鄉(xiāng)村幼兒品性發(fā)展的高品質(zhì)園本課程，改變村幼兒園課研薄弱的狀況。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園科研成果在省市獲獎(jiǎng)共計(jì)47項(xiàng)，同比提升200%。
?。ㄈC(jī)制共培，提升弱園管理品質(zhì)。以“同標(biāo)共融”為目標(biāo)，對(duì)各個(gè)薄弱園的辦學(xué)條件、管理模式等情況進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估，向鎮(zhèn)村園輸出現(xiàn)代管理理念和方法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛉宋沫h(huán)境幫助園所制定相應(yīng)管理方案。建立評(píng)價(jià)機(jī)制，盟主園對(duì)聯(lián)盟成員通過(guò)日常檢查、保育規(guī)范、年度考核評(píng)比等形式，推動(dòng)薄弱園所的成長(zhǎng)。目前，該市省二級(jí)以上村鎮(zhèn)幼兒園增至35所，較改革前增長(zhǎng)40%。
