安徽省蚌埠市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“雙減”工作決策部署，堅(jiān)持政府和社會(huì)共同推動(dòng)，雙向發(fā)力、綜合施策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞工作重點(diǎn)，突出安全治理，以“三個(gè)聚焦”推動(dòng)校外培訓(xùn)綜合治理工作落實(shí)落地。

聚焦長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持專(zhuān)班高位統(tǒng)籌

　　堅(jiān)持高位統(tǒng)籌。蚌埠市委、市政府高度重視，把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作作為重要的民生工程，列入市政府年度重點(diǎn)推進(jìn)工作及重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，市直相關(guān)部門(mén)組成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理工作小組，各成員單位職責(zé)明確，分工協(xié)作。

　　建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立市縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，橫向確定“牽頭部門(mén)+協(xié)同部門(mén)”兩條監(jiān)管主線，形成部門(mén)相互協(xié)作、各司其責(zé)、齊抓共管的工作合力；縱向構(gòu)建“縣（區(qū)）+街道+社區(qū)”三級(jí)網(wǎng)格制度,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。

　　納入目標(biāo)考核。將“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”，納入對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理考核。2022年，蚌埠市對(duì)四個(gè)縣（區(qū)）因校外培訓(xùn)“監(jiān)管不到位、工作質(zhì)量不高”等問(wèn)題進(jìn)行扣分處理，并下達(dá)工作提示函。在省督導(dǎo)考核獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金分配時(shí)，對(duì)工作成績(jī)突出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)目h（區(qū)），給予傾斜鼓勵(lì)，把獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，監(jiān)管網(wǎng)格全域覆蓋

　　明確管理責(zé)任。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，實(shí)行分類(lèi)管理，進(jìn)一步壓實(shí)主管部門(mén)和屬地監(jiān)管職責(zé)。兩年來(lái)，共組織召開(kāi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理市級(jí)調(diào)度會(huì)5次、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)8次、市級(jí)約談會(huì)2次，市“雙減”辦向縣區(qū)黨委、政府及主要負(fù)責(zé)同志發(fā)送工作提示函28件次，印發(fā)16期“雙減”工作通報(bào)。

　　加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過(guò)微信公眾號(hào)、融媒體中心公布“雙減”監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，增強(qiáng)群眾“監(jiān)督力”，處理查辦答復(fù)投訴舉報(bào)線索300余條；聘請(qǐng)社會(huì)各界人士42人為市級(jí)校外培訓(xùn)特約監(jiān)督員，建立特約監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；建立“市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街、村居四級(jí)包保制”，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)格化管理，實(shí)行監(jiān)管網(wǎng)格全覆蓋，織牢“隱形變異”培訓(xùn)“高壓網(wǎng)”。

　　部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市“雙減”辦會(huì)同科技、文體旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、消防等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取“督查+暗訪”“日查+夜查、聯(lián)檢+抽檢”等方式，先后圍繞非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)審批、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全流程監(jiān)管、清理規(guī)范校外培訓(xùn)廣告、嚴(yán)查隱形變異違規(guī)培訓(xùn)、“監(jiān)管護(hù)苗”行動(dòng)、“平安消費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展檢查暗訪、聯(lián)合督查共501次，出動(dòng)檢查人員2732余人次，檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1054余所，檢查暗訪發(fā)現(xiàn)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)52家，牽頭治理教育違規(guī)廣告160處。

　　依規(guī)嚴(yán)肅查處。圍繞“四個(gè)嚴(yán)查”，即嚴(yán)查隱形變異違規(guī)培訓(xùn)、嚴(yán)查違規(guī)收費(fèi)培訓(xùn)行為、嚴(yán)查在職教師違規(guī)補(bǔ)課、嚴(yán)查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理等突出問(wèn)題，緊盯城區(qū)13個(gè)主要商圈、緊盯周末、節(jié)假日和八小時(shí)之外等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)已注銷(xiāo)的107家機(jī)構(gòu)實(shí)行常態(tài)化“回頭看”排查，關(guān)停取締“假注銷(xiāo)、真運(yùn)營(yíng)”機(jī)構(gòu)8個(gè)，下發(fā)違規(guī)整改通知書(shū)31份，約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人28人，查處在職教師違規(guī)補(bǔ)課7人，勒令退還所收費(fèi)用12萬(wàn)多元，將6個(gè)違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”。查處1例違規(guī)審批學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)分支機(jī)構(gòu)，向?qū)俚攸h委下達(dá)督辦函，依法依規(guī)關(guān)停取締。

聚焦安全治理，分級(jí)分類(lèi)防范風(fēng)險(xiǎn)

　　加強(qiáng)平臺(tái)管理。蚌埠市把管理和運(yùn)用“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”作為加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。已完成審批的161家機(jī)構(gòu)，全部納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管。

　　防范風(fēng)險(xiǎn)管控。圍繞特殊時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，時(shí)刻密切關(guān)注網(wǎng)信輿情動(dòng)態(tài)，經(jīng)常性開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)掌握情況。寒暑假前及時(shí)發(fā)布《關(guān)于校外培訓(xùn)致全市家長(zhǎng)的一封信》和溫馨提醒，蚌埠電視臺(tái)淮河晚報(bào)欄目進(jìn)行報(bào)道，提示家長(zhǎng)主動(dòng)拒絕違規(guī)培訓(xùn)。教育、宣傳、公安、市場(chǎng)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展收費(fèi)排查整治、培訓(xùn)材料和從業(yè)人員核查。在市級(jí)媒體公布全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，全市中小學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共制作校外培訓(xùn)家長(zhǎng)端APP的宣傳展板1816個(gè)，市區(qū)10個(gè)公交站點(diǎn)廣泛宣傳，有效防范“卷款跑路”“冒煙、爆雷”事件的發(fā)生。

　　強(qiáng)化隱患排查。深入開(kāi)展校培機(jī)構(gòu)安全隱患大排查、大整改，督促落實(shí)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》。重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全、疏散通道排查，經(jīng)營(yíng)性自建房安全檢查，建立臺(tái)賬、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即交辦、限時(shí)整改。今年“五一”假期，蚌埠市“四不兩直”突擊暗訪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)現(xiàn)消防問(wèn)題立即責(zé)令跟蹤督辦，責(zé)令限期整改，形成規(guī)范管理的工作閉環(huán)。2023年暑期，開(kāi)展校外培訓(xùn)治理及“監(jiān)管護(hù)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，部門(mén)協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合檢查48次，出動(dòng)檢查人員1005人次，檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)416家，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患18個(gè)。

　　下一步，蚌埠市“雙減”辦將進(jìn)一步完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，健全執(zhí)法力量，強(qiáng)化綜合治理，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保“雙減”工作扎實(shí)有效，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。（項(xiàng)立葉）